中國反腐怎么干？中央點(diǎn)到這些人、這些事

　　中新網(wǎng)北京1月21日電(記者 闞楓)20日，十九屆中央紀(jì)委六次全會公報(bào)出爐，下一階段的中國反腐怎么干，公報(bào)釋放出明確的政策信號。對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為，探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度……諸多從嚴(yán)治黨新動向，引發(fā)輿論關(guān)注。

　　資料圖：2015年10月，海南省公安廳組織黨員干部前往反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅(jiān)鵬 攝

　　這些群體被點(diǎn)到

　　“一把手”、“小圈子”、年輕干部

　　觀察3700多字會議公報(bào)，其中明確點(diǎn)到了幾個群體。

　　例如，談到“關(guān)鍵少數(shù)”，公報(bào)要求，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。談到“小圈子”，公報(bào)提到，對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟。對于干部隊(duì)伍，公報(bào)要求，對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。

　　在專家看來，這些群體被點(diǎn)到，既是問題導(dǎo)向，也釋放出很強(qiáng)的指向性信號。

　　“近期引發(fā)熱議的反腐專題片《零容忍》中，這些群體的腐敗問題都有所披露?！敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授竹立家說，特別是“一把手”貪腐以及在黨內(nèi)搞“小圈子”，這些問題影響壞、危害大，對政治生態(tài)破壞嚴(yán)重，這自然是權(quán)力監(jiān)督的關(guān)鍵，也是反腐斗爭的重點(diǎn)。

　　對于年輕干部的監(jiān)督，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍認(rèn)為，年輕干部關(guān)系黨和國家事業(yè)的賡續(xù)接力，成長在改革開放之后的中青年干部，有朝氣活力，但是也面臨更多利益誘惑，對他們從嚴(yán)監(jiān)督，也是對他們的保護(hù)。

　　這些領(lǐng)域要嚴(yán)查

　　基建、金融、糧食、群眾身邊

　　未來的反腐要嚴(yán)查的領(lǐng)域，這份公報(bào)中也有所指。例如，公報(bào)提出，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。

　　竹立家表示，基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源領(lǐng)域涉及面大，腐敗問題會對國家資源和群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害，而金融領(lǐng)域腐敗往往與各種市場風(fēng)險(xiǎn)交織，甚至容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。此外，在糧食購銷、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的“蟻貪”“碩鼠”，不僅直接損害群眾利益，而且對國家糧食安全構(gòu)成威脅。

　　正如專家所言，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，一直都是反腐敗重點(diǎn)打擊的領(lǐng)域。

　　這次中央紀(jì)委全會的會議公報(bào)還明確提出，堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)?！安樘幉蛔鹬匾?guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題”“加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，推動‘打傘破網(wǎng)’常態(tài)化”。

　　資料圖：2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。圖為群眾游行中的“從嚴(yán)治黨”方陣。中新社記者 富田 攝

　　這些行為要嚴(yán)打

　　資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷背后的腐敗

　　值得注意的是，公報(bào)中還提到，著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。此外，要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷”寫進(jìn)中央紀(jì)委全會的公報(bào)中，也引發(fā)了輿論討論。

　　“隨著市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)，一些重大腐敗案件暴露出了經(jīng)濟(jì)和政治問題的深層次交織勾連，資本天生具有逐利性，資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等問題背后的利益輸送、權(quán)錢交易腐敗問題危害面大、破壞性強(qiáng)，必須高度警惕?！贝餮孳娬f。

　　竹立家也表示，近年來，中央圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競爭，作出一系列重大決策部署，未來，平臺經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的反腐力度會越來越強(qiáng)，一方面，這一領(lǐng)域是腐敗行為的新動向，另一方面，在這一領(lǐng)域斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連，也是保障新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的必然要求。

　　這個制度引關(guān)注

　　探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度

　　這份信息量很大的會議公報(bào)，還談到了頗為引人關(guān)注的制度——探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度。

　　其實(shí)，這并非這一制度首次被提及。2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》。這份文件就明確提到“要組織開展對行賄人作出市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究，探索推行行賄人‘黑名單’制度”。

　　可以看出，受賄行賄一起打的信號已然非常強(qiáng)烈。

　　戴焰軍說，探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度，是斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”利益鏈的重要手段，行賄是產(chǎn)生腐敗的重要土壤，要消除這個土壤，行賄、受賄二者就不能分割對待。

　　對于“黑名單”制度探索，竹立家也表示，這是反腐向縱深推進(jìn)的重要一環(huán)，對于行賄人員的查處，需要統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，要有明確的限制性、約束性，形成震懾，也要進(jìn)行科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)。(完)