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大陸酒駕治理效能 臺灣應(yīng)汗顏

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 評論 > 媒體鏈接      2022-01-20 15:32:03

臺灣酒駕屢禁不止,一再釀成無辜傷亡,引爆全民怒火,臺灣民意機構(gòu)修“法”加重罰則,警方加強路邊酒測,但仍不能阻止酒駕惡性事故發(fā)生。其實,就罰責而言,臺灣算是嚴厲的,就酒駕造成的傷亡數(shù)字而言,也呈現(xiàn)下降趨勢,但臺灣酒駕問題比大陸嚴重,關(guān)鍵在臺灣治理體系與治理效能出了問題。

鐵拳查辦 代駕產(chǎn)業(yè)投入

酒駕是世界性治理難題,同樣崇尚“酒文化”的大陸,也和臺灣一樣,深受酒駕困擾。根據(jù)大陸最高檢的資料,2021年“危險駕駛罪(即醉酒駕駛)”刑事起訴量高居首位,比排名第二的盜竊罪高出近一倍。不過,近些年大陸酒駕問題已大為改善,除了警政資源比臺灣充沛,大陸執(zhí)法嚴厲、有效之外,但更重要是建立一套經(jīng)濟、社會協(xié)同治理機制作為補充,讓全社會形成“不敢、不會、不易”酒駕的條件,值得臺灣思考借鑒。

以浙江治理酒駕為例,浙江人口是臺灣的兩倍多,2020年全省機動車輛數(shù)達到1976.5萬輛,與臺灣去年2259.8萬輛的登記數(shù)近似。根據(jù)2009年的報導(dǎo),那時大陸醉酒駕駛尚未追究刑責,名人酒駕案件頻出,民間對酒駕肇事強烈不滿,而浙江正是全大陸酒駕最嚴重的省市,當年大陸公安部數(shù)據(jù)顯示,酒駕是浙江違法行為之冠。但經(jīng)過10年治理,浙江警方嚴格執(zhí)法,查處酒駕2010年為24.8萬,2020年下降到9.6萬,需追究刑責的醉駕數(shù)量從2010年的2.6萬下降到2020年的2.3萬,因酒駕致死人數(shù)從2010年的128人降至2020年的77人,績效明顯。

浙江10年來酒駕案件快速減少,臺灣應(yīng)汗顏。2020年臺灣查獲8.2萬人酒駕,其中3.4萬人行政罰、4.8萬人移送法辦,酒駕造成289人死亡。其中行政罰量略低于浙江,追究刑責、死亡人數(shù)都遠高于浙江。當然,兩岸政治、司法體制迥異,大陸公檢法針對酒駕聯(lián)合執(zhí)法,懲治、追責環(huán)環(huán)相扣的效率肯定高于臺灣,臺灣制度上不允許采取大陸的模式整頓酒駕,但也不能以政治、司法制度不同的單一視角去看大陸治理酒駕問題,也不能以偏概全地用意識形態(tài)思維否定大陸經(jīng)驗。

事實上,大陸并非僅通過公檢法“鐵拳”查辦酒駕,而是通過更多經(jīng)濟、社會力量介入其中,這反而是臺灣最欠缺,而應(yīng)該投入的部分。過去10年大陸酒駕問題得以逐漸緩解,與代駕產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,剛好形成兩條交叉線。得益于大陸智能型手機以及電子商務(wù)的創(chuàng)新和普及,在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的積極扶持之下,代駕產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計,大陸2020年代駕產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到驚人的120億元人民幣,其中最大網(wǎng)約車平臺“滴滴”占據(jù)7成5市場份額。值得注意的是,浙江省省會杭州在大陸代駕訂單量最高前10個二線城市中排名第二,在大陸代駕訂單量最高前10個三線城市中,有4個城市都來自浙江省。

摒棄意識形態(tài) 虛心借鑒

換言之,當酒后代駕在浙江興起并從新經(jīng)濟模式深化為新生活方式之后,浙江對酒駕的治理就走出了官民“貓鼠游戲”的模式,同時還造就了新興產(chǎn)業(yè)、增加了就業(yè)機會。反觀臺灣,由于受到傳統(tǒng)行業(yè)掣肘與網(wǎng)絡(luò)金融創(chuàng)新的限制,代駕產(chǎn)業(yè)無法插上新經(jīng)濟的翅膀,以至于今天仍然價格高、不便捷、市場競爭活力很低。由此可見,治理酒駕如果無法使用經(jīng)濟杠桿、通過科技創(chuàng)新降低成本,讓民眾擺脫僥幸心理,尋求“喝酒不開車”的替代方案,酒駕在臺仍會是不定時炸彈。

大陸同時借助社會力治理酒駕問題,如將醉駕入刑者列入信用體系,限制其融資、抵押貸款甚至子女報考公職等。習(xí)近平主席上任后大力整肅官場奢靡風氣,各地頒布“禁酒令”對涉案公職“零容忍”,也在以黨領(lǐng)政的大陸社會產(chǎn)生上行下效的作用。臺灣也應(yīng)引進社會力量介入酒駕治理。

臺灣在政治制度上有所堅持,但類似酒駕這種公共治理問題,應(yīng)該摒棄意識形態(tài),客觀看到大陸治理的優(yōu)勢和長處,更要虛心借鑒,結(jié)合自身制度和社會特色加以修正,此乃兩岸交流與融合的初衷。

來源:臺灣《旺報》


責任編輯:邱夢穎
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