12月8日,中國老齡協(xié)會發(fā)布《中國農(nóng)村互助養(yǎng)老研究報告》。報告認為,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的能動作用,推動互助養(yǎng)老,是解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題的有效途徑。根據(jù)2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報,2020年我國鄉(xiāng)村60周歲及以上人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?3.81%,比城鎮(zhèn)高出近8個百分點。全國老齡辦預(yù)測,到2035年,我國農(nóng)村60歲及以上人口在農(nóng)村人口中的比例將升至37.7%。
伴隨城鎮(zhèn)化的深入,孤獨老人守著空心村。眾多農(nóng)村老人面臨想做“老漂族”不得,而留守故土孤獨無依的兩難境地。傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的養(yǎng)老模式發(fā)生了根本性改變。老人害怕孤獨又故土難離,盼望子孫滿堂又畏懼“老漂難”。
互助養(yǎng)老作為一種契合時代的養(yǎng)老方式,是低成本積極應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)實選擇。這是對傳統(tǒng)養(yǎng)老的補充,是社會養(yǎng)老的實現(xiàn)方式、過渡方式,而非獨立于家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老之外的模式?;ブB(yǎng)老根植于鄉(xiāng)土中國,幾千年來,以小農(nóng)經(jīng)濟為主體的社會,有限的經(jīng)濟資源與較弱的風(fēng)險抵抗能力使小農(nóng)家庭之間存在著互助聯(lián)系。儒家思想影響之下,村民與村民習(xí)慣性互助,仿佛是某種隱形的責(zé)任與義務(wù)?;ブB(yǎng)老是適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實需求的自然選擇,尚處在自發(fā)階段,需要有組織的引導(dǎo)、規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展,基層組織擔(dān)當(dāng)作為是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
放眼全球,較早面對老齡化的國家在互助養(yǎng)老方面,主要有三類舉措:時間銀行模式,各年齡階段參加養(yǎng)老服務(wù)的志愿者,通過服務(wù)積累時數(shù),使自己以后也能享受相同時數(shù)的志愿養(yǎng)老服務(wù);多代合居互助養(yǎng)老模式,由代內(nèi)互助、代際互助和“家庭重組”互助組成;村莊養(yǎng)老模式,使用科技大數(shù)據(jù)連接全國村莊,建立老人和志愿者會員體系,用嚴(yán)格的會員制來運行。
農(nóng)村互助養(yǎng)老從自發(fā)到規(guī)范發(fā)展要基層組織發(fā)力按下“升級鍵”。首先,要進行組織化的建設(shè)與發(fā)展,系統(tǒng)化的過程管理、法律保障、資金等相關(guān)支持也很必要。其次,要探索科技與養(yǎng)老相融合的新模式。第三,互助模式多元化,不斷拓展互助養(yǎng)老的范圍。第四,完善保險制度,從物質(zhì)層面予以保障。第五,關(guān)注老人精神需求并提供服務(wù)??s小城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老差距,逐步實現(xiàn)老有所依所養(yǎng)所樂。(李冀)
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