湖南桃江“水稻完全成本保險”兜底 讓農(nóng)民災(zāi)后無憂

中新網(wǎng)益陽12月11日電 (袁靜 夏阜欣)“水稻完全成本保險，給我們種糧戶吃了‘定心丸’，讓我們安安心心多種糧?！?2月10日，湖南益陽市桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)幾位曾受過災(zāi)的種糧大戶將一面錦旗送到中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司桃江縣支公司。因為保險按時、按實進行理賠，彌補了不少損失，他們特意送來錦旗表達謝意。

今年6月24日，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》，將稻谷、小麥、玉米三大糧食作物納入完全成本保險。桃江縣正是水稻完全成本保險試點縣之一。

桃江縣中華保險公司聘請的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在田間查勘災(zāi)情?！∠母沸?攝

2021年，桃江縣中華保險公司承保了該縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻完全成本保險，承保的早中晚稻面積達582600畝。截至12月份，該公司應(yīng)決賠償金額7607042元，目前已通過“一卡通”將所有應(yīng)決案件的賠款全部發(fā)放到了受災(zāi)農(nóng)戶的賬上。

何為完全成本保險？桃江縣中華保險公司經(jīng)理薛傳剛表示，該保險覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本，包括農(nóng)作物直接物化成本、服務(wù)費用、人工成本和土地成本等。用農(nóng)民的話說，就是“七七八八的成本都算進來了。”

據(jù)調(diào)查，桃江縣目前早中晚水稻種植的總成本在每畝900元上下(個體差異相對較大)，如果遭受自然災(zāi)害，保險公司按照每畝1100元的完全成本進行理賠?！芭c現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險主要保障農(nóng)作物直接物化成本有很大不同，完全成本保險讓農(nóng)民得到的保障更大了，等于給種糧農(nóng)民兜了底?！毖鲃傉f。

農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在田間查勘災(zāi)情。　夏阜欣 攝

前來送錦旗的三個農(nóng)戶分別是桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)九崗塅村、大塘坪村和譚家園村的種糧大戶，說起農(nóng)業(yè)保險的好處，三人異口同聲地夸贊不止。九崗塅村的肖勝年出生于1962年，今年投保了910畝晚稻和1066畝早中稻。由于暴雨、稻瘟病和倒伏等災(zāi)情，他分兩季獲得了86680元賠款。

鄧畢加是大塘坪村人，45歲的他承包了一千多畝田種糧食。早中稻投保面積有1170畝，因暴雨受災(zāi)55畝，他獲得了24200元賠款。晚稻投保面積是600畝，由于倒伏，受災(zāi)76畝，獲得的賠款有33440元。譚家園村53歲的陳忠書承包了180畝耕地，其中投保晚稻是82畝，因為疾風(fēng)、暴雨等災(zāi)情，有67畝受災(zāi)，他獲得了30150元的賠款。

“去年寒露風(fēng)，我們?nèi)?zhèn)有2000多畝稻田受災(zāi)，中華保險遵循按實理賠的理念，查勘后，按80%的基本絕收和20%的重災(zāi)進行理賠?！瘪R跡塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任黃德強說，保險公司一個月內(nèi)走完理賠程序后，把70多萬賠款全部發(fā)放到位，確確實實保障了農(nóng)民利益，解決了他們的后顧之憂。

農(nóng)業(yè)保險是政策性保險，是一項農(nóng)戶支付少額保費、政府補貼大部分保費的惠民政策。根據(jù)規(guī)定，水稻完全成本保險的參保對象是種田100畝以上的適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和中小農(nóng)戶。其中，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的保額是每畝1100元，保險費率4%，保費為每畝44元；中小農(nóng)戶的保額是每畝900元，保險費率4%，保費為每畝36元。

在保費的承擔(dān)上，中央財政分擔(dān)45%，省財政分擔(dān)25%，縣財政分擔(dān)10%，農(nóng)戶自繳20%。按照農(nóng)戶自繳比例測算，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶每畝自繳的保費只有8.80元，中小農(nóng)戶每畝自繳的保費只有7.20元。在桃江縣，中小農(nóng)戶的自繳保費也是縣財政配套繳納的，農(nóng)戶沒拿一分錢。

為了做好利國利民的農(nóng)業(yè)保險，桃江縣中華保險公司2021年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)業(yè)保險辦公室，在231個村設(shè)立了村級保險服務(wù)點，聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險專干52名和231名村級協(xié)保員，確保農(nóng)戶受災(zāi)后“喊得應(yīng)”；在災(zāi)情查勘上，該公司聘請了副教授以上職稱的農(nóng)業(yè)專家4名和農(nóng)險長期顧問專家1名，配備了5臺查勘用車，1臺查勘無人機，4臺測畝儀和若干專業(yè)測量工具，確保災(zāi)情“勘得準”。