安全事故頻發(fā)，高校實驗室如何擰緊“安全閥”

　　事故頻發(fā)，高校實驗室如何擰緊“安全閥”

　　危險化學(xué)品、易制毒制爆材料復(fù)雜集中，開展實驗的學(xué)生流動性大等因素，導(dǎo)致高校實驗室安全風(fēng)險客觀存在，但部分高校對實驗室安全不重視，相關(guān)法律法規(guī)存制度缺失，安全管理專業(yè)人才缺乏，對?；饭芾磔^粗放，也為實驗室安全埋下隱患。

　　深瞳工作室出品

　　采 寫：本報記者 金 鳳

　　策 劃：滕繼濮

　　“太可惜了?！?0月24日晚，看到南京航空航天大學(xué)一材料實驗室爆燃的新聞刷屏，南京某高校大四學(xué)生林勤(化名)為2位遇難者惋惜的同時，也倒吸一口冷氣。

　　大三時，他和同學(xué)們在實驗室做燈光誘捕蟲的試驗，有天做到晚上9點(diǎn)時，突然聞到一股燒焦的味道，大家最后發(fā)現(xiàn)原來是一個燈泡燒焦了，“如果周圍有易燃易爆物，不知會不會有火災(zāi)”。更讓林勤后怕的是，因為是試驗過程是同學(xué)們自己摸索設(shè)計的，不知道是否安全，更重要的是，當(dāng)時也沒有導(dǎo)師和安全員在場。

　　高校實驗室，是激發(fā)創(chuàng)新靈感、誕生科研成果的重要搖籃，也是青年學(xué)子探索科學(xué)真理、掌握科研方法的關(guān)鍵起點(diǎn)，近年來也時常成為起火、爆炸等意外的發(fā)生地。

　　僅在今年，實驗室安全事故就有多起見諸報端。

　　采訪中，多位從事高校實驗室安全管理及研究的相關(guān)人士告訴科技日報記者，隨著我國高校的科研能力逐漸增強(qiáng)、科研投入不斷增大，實驗室的體量越來越大、種類越來越多。危險化學(xué)品(以下簡稱危化品)、易制毒制爆材料復(fù)雜集中，開展實驗的學(xué)生流動性大等因素，導(dǎo)致高校實驗室安全風(fēng)險客觀存在，但部分高校對實驗室安全不重視，相關(guān)法律法規(guī)存制度缺失，安全管理專業(yè)人才缺乏，對?；饭芾磔^粗放，也為實驗室安全埋下隱患。

　　危險化學(xué)品儲存使用存漏洞

　　需有針對高校的實驗室管理法律法規(guī)，標(biāo)定實驗室危險品用量

　　化學(xué)安全問題占比34.5%、安全設(shè)施建設(shè)問題占比12%、規(guī)章制度及安全檢查問題占比11.1%、環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)問題占比10.9%……

　　在教育部科技司于2015—2017年連續(xù)3年對75所教育部直屬院校的實驗室安全督查中，這4大問題的占比均超過10%。而在檢查的62所綜合或理工類高校中，100%的學(xué)校都存在化學(xué)品安全管理問題，這包括化學(xué)試劑存放、氣體管理不規(guī)范等問題。

　　“時至今日，?；返墓芾砣允且粋€重災(zāi)區(qū)。”多年參與高校實驗室安全督察的浙江大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處原處長、2016年教育部首屆科研實驗室安全技術(shù)專家委員會主任馮建躍告訴科技日報記者，在危化品的采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)，目前還缺乏有效監(jiān)管。

　　記者查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有研究者統(tǒng)計，近年來有50%以上的高校實驗室事故因?；穬Υ婧褪褂貌划?dāng)引起。

　　中國礦業(yè)大學(xué)安全工程學(xué)院公共安全與消防研究所教授、博導(dǎo)，應(yīng)急管理部消防救援局特約研究員朱國慶對此感同身受。“目前，學(xué)校和科研院所對?；返氖褂?、儲存、回收和管理等方面不能嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，尤其專庫儲存和專人管理方面基本難以落地執(zhí)行到位。大多數(shù)情況下，是由各個學(xué)院、基層單位酌情處置，老師或?qū)W生兼職管理。因此漏洞不可避免?！敝靽鴳c說。

　　這并非危言聳聽，一位高校實驗室安全管理專家告訴科技日報記者，為了摸清本校?；芳业?，他曾帶領(lǐng)團(tuán)隊開發(fā)了化學(xué)品盤點(diǎn)器，用了兩年時間組織涉及化學(xué)品的院系師生，徹底盤點(diǎn)了實驗室內(nèi)的化學(xué)品。“結(jié)果清理出不少管控化學(xué)品，包括劇毒品。定期清理這些隱患，相當(dāng)于幫助實驗室‘體檢’，可以防范風(fēng)險。”該專家說。

　　不過，這在一定程度上映射出監(jiān)管難的問題?！皣椰F(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》《消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)雖然都涉及對?；返墓芾?，但主要針對企業(yè)的監(jiān)管，目前還沒有專門針對學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)使用危險化學(xué)品開展科學(xué)實驗的十分明確的、完全對應(yīng)的規(guī)定，在這方面尚存監(jiān)管盲區(qū)。”朱國慶說。

　　為此，化工專家、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭建議：“高校實驗室的化學(xué)品品種多、危險性差異大，如果能出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各種?；返陌踩囼炗昧?，也許可以兼顧科研和安全?！蹦壳?，他也在帶領(lǐng)團(tuán)隊就如何讓化工裝置使用最少的?；吩?，實現(xiàn)最高、最安全的產(chǎn)出進(jìn)行研究。

　　這與南京醫(yī)科大學(xué)資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)管理處處長俞寶龍的想法不謀而合：“有好幾次高校實驗室事故，都與危化品的使用量有關(guān)，可否針對高校科研院所制定專門的?；饭芾磙k法和實驗室的?；房偭渴褂脴?biāo)準(zhǔn)，如實驗室?；窌捍娴南揞~、儲存條件等?！?/p>

　　馮建躍則認(rèn)為，在銷售環(huán)節(jié)，商家應(yīng)推出科研需求型的?；沸┝堪b，從采購源頭加強(qiáng)管控。

　　缺乏消防和安全防護(hù)設(shè)計

　　新建涉及危險品的實驗室應(yīng)單獨(dú)建設(shè)并設(shè)專人、專崗管理

　　東部省份某知名高校從事分析化學(xué)研究的教授周正(化名)，現(xiàn)在每天進(jìn)入實驗室的第一件事，就是檢查學(xué)生們前一晚是否將設(shè)備和試劑歸位。如果發(fā)現(xiàn)有遺漏或者安全隱患，立即舉起手機(jī)“抓拍現(xiàn)行”，將照片發(fā)到微信群。

　　但他發(fā)現(xiàn)出問題的不都是自己的學(xué)生?！坝袔谆匾贿M(jìn)實驗室，發(fā)現(xiàn)樓上化工實驗室的水漏了下來。我們相鄰的有機(jī)實驗室也經(jīng)常有試劑揮發(fā)，味道太大了。”周正說。

　　周正此前所在的實驗樓是數(shù)學(xué)系騰空后留下的，化學(xué)化工學(xué)院做了改造后將實驗室搬入，“做完通風(fēng)、防泄漏的改造后，實驗室安全有一些提升，但畢竟還是有先天缺陷?！痹庥銮笆鰩状涡　耙馔狻焙螅苷膶嶒炇易罱K搬家了。

　　周正的經(jīng)歷，在一定程度上映射出高校實驗室硬件布局的現(xiàn)實之痛。隨著我國科技研發(fā)水平的提升，特別是交叉學(xué)科的飛速發(fā)展，越來越多的前沿課題在高校的科研實驗室開展。

　　有數(shù)據(jù)顯示，全國普通本科高校實驗室總數(shù)，從2007年的24731個增長到2018年的36953個，增幅達(dá)到27%;全國普通本科高校實驗室總面積，從2007年的2285萬平方米增長到了2018年的3778萬平方米，增幅達(dá)65%。激增的實驗室數(shù)量與有限的高校建設(shè)用地和傳統(tǒng)的建筑功能之間存在較大差距。

　　“多數(shù)高?？蒲性核?guī)劃建設(shè)時，沒有充分考慮實驗室的危險性和安全防護(hù)措施，絕大多數(shù)實驗室和學(xué)校的教學(xué)、辦公、會議等人員密集場所混合在同一棟建筑內(nèi)。很多實驗室中涉及易燃易爆危險品的使用、儲存，使管理的難度和安全的風(fēng)險加大，一旦發(fā)生事故極有可能擴(kuò)大人員的傷亡和災(zāi)害的損失。”在朱國慶看來，如果說高校早期建設(shè)缺乏為實驗室量身定制的規(guī)劃設(shè)計，那么后期防護(hù)手段的缺乏又加大了災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險。

　　根據(jù)住建部《科研建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 91-2019)第5.2.5條規(guī)定，當(dāng)易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、極低溫和其他危險化學(xué)品引發(fā)事故的實驗室與其他用房相鄰時，必須形成獨(dú)立的防護(hù)單元。同時，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或缺氧危險的實驗室應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，有爆炸危險的實驗室應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施……

　　但在專家看來現(xiàn)實并不理想。“不少高校、科研院所對有火災(zāi)爆炸危險的實驗室，沒有與主體建筑分開設(shè)置，或者分區(qū)域自成獨(dú)立防護(hù)單元設(shè)置?！敝靽鴳c說。

　　朱國慶建議，涉及危險品的實驗室應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范單獨(dú)建設(shè)在一棟建筑或一組建筑中，不宜與教學(xué)、辦公等普通民用建筑混合設(shè)置，并遵照國家相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格專人、專崗管理。暫不具備條件的學(xué)校，經(jīng)專家論證后，可以將既有建筑按照規(guī)范要求改造為專用的涉及危險品的實驗建筑。

　　“根據(jù)防爆要求，涉火災(zāi)爆炸危險的實驗室，一般應(yīng)為單層或多層建筑，而且要視實驗室的類別按照防護(hù)單元設(shè)計。涉危實驗室必須設(shè)專人、專崗管理，管理人員要相對固定、減少崗位流動。”朱國慶同時強(qiáng)調(diào)，要建立完善的危險品采購、入庫、儲存、領(lǐng)用、使用、回收、廢物處置等閉環(huán)管理規(guī)程。涉危實驗室應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)行，建立涉危實驗的申請、論證、審批、操作、監(jiān)督、處罰等實驗室運(yùn)行管理機(jī)制。

　　“涉危實驗應(yīng)該由專門的實驗老師指導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格按照規(guī)程和實驗方案開展實驗，而不是由沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和長期訓(xùn)練的課題老師指導(dǎo)。課題老師如參與實驗，也必須服從涉危實驗室的專門實驗老師的指導(dǎo)和監(jiān)督。”朱國慶說。

　　新項目風(fēng)險評估難落地

　　加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，對不同風(fēng)險實驗室分級分類管理

　　“科學(xué)實驗有較強(qiáng)的探索性，要經(jīng)常在未知中尋找新的科學(xué)規(guī)律。而探索是有風(fēng)險的，例如溫度和壓力是最容易引起能量積聚的，如果不及時釋放，就會爆炸;又例如在從小試到中試等放大試驗過程中，由于量的控制不當(dāng)，條件參數(shù)未合理修正，也會引發(fā)事故;甚至如果操作者當(dāng)天的身體、精神狀況不佳，也有可能造成事故。”馮建躍認(rèn)為，科研的價值在于探索與創(chuàng)新，而有時風(fēng)險是難以預(yù)見的，所以提高安全意識、防患于未然就顯得尤為重要。

　　如果說，人類對未知科學(xué)的探索就是一場冒險之旅，那么有效的風(fēng)險管控或許可以讓這場冒險行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校實驗室安全工作的意見》，要求實驗室對所開展的教學(xué)科研活動要進(jìn)行風(fēng)險評估，并建立實驗室人員安全準(zhǔn)入和實驗過程管理機(jī)制。實驗室在開展新增實驗項目前必須進(jìn)行風(fēng)險評估，明確安全隱患和應(yīng)對措施……

　　盡管要求在前，但現(xiàn)實比理想骨感。一位不具名的高校業(yè)內(nèi)人士舉例，就實驗前的風(fēng)險評估來說，制定評估規(guī)則及落實每個新項目的評估要耗費(fèi)人力物力，出于種種原因，評估難以落地。

　　多位專家也指出，這一方面在于評估標(biāo)準(zhǔn)難以確立，另一方面在于缺乏外部監(jiān)督、約束機(jī)制。

　　“高校每年有很多科研項目，課題組對自己的項目應(yīng)該最了解，需要在開展新項目前對人員、機(jī)器設(shè)備、原材料管理、方法工藝和環(huán)境方面的風(fēng)險有詳盡的掌控，再由學(xué)?？萍疾块T審核，提出規(guī)范要求，但現(xiàn)在還沒有形成硬性規(guī)則?！庇袑＜艺J(rèn)為，“想建立規(guī)則并不難，例如根據(jù)國家自然科學(xué)基金項目申報的有關(guān)規(guī)定，所有涉及動物實驗的研究，在申報前需完成實驗動物倫理審查。新增項目的安全評估是否也可以參照這種思路來約束?”

　　需要規(guī)則補(bǔ)位的還有高校不同風(fēng)險等級的實驗室。

　　“涉及?；贰⒉≡⑸?、放射源、特種設(shè)備的實驗室是目前高校實驗室最主要的安全隱患點(diǎn)。但目前對這4類實驗室的管理，都分散在國家各項法律法規(guī)中，還沒有專門針對高校的統(tǒng)一的實驗室分級分類具體管理規(guī)范?！瘪T建躍認(rèn)為，出臺高校實驗室分級分類管理規(guī)范，便于梳理需要重點(diǎn)防范的區(qū)域，并配備重點(diǎn)的人力、設(shè)備進(jìn)行管理。“現(xiàn)在有的高校也在制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和要求，但推廣需要一定時間?！?/p>

　　如果說專業(yè)監(jiān)管的需求呼喚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，那么，監(jiān)管能否落地，則離不開專業(yè)人士的精準(zhǔn)“盯防”。

　　理想狀態(tài)下，身為高校實驗室的“安全管家”，實驗室安全管理者要能制定安全和消防標(biāo)準(zhǔn)，還要能組織檢查、督促整改，也要能培訓(xùn)師生。

　　但采訪中，多位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，“缺人、缺專業(yè)人才”是困擾高校實驗室安全專業(yè)化的又一瓶頸，不少高校的安全保衛(wèi)部門和實驗室管理部門中，缺乏這類人員的編制，相關(guān)崗位的建制只在個位數(shù)。在東部省份某省屬高校，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)實驗室安全的3名工作人員要負(fù)責(zé)校內(nèi)700多間實驗室的管理。同時，這些崗位也缺乏消防工程或安全工程專業(yè)背景的人才。

　　“專業(yè)人才不足，導(dǎo)致對安全和消防的監(jiān)管和檢查往往表面化、程序化，看不到真問題，提不出切實可行的解決辦法，難以發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時糾正?！庇袑＜冶硎?。

　　“事實上，這個崗位對人的要求很綜合，隨著交叉學(xué)科的研究探索越來越多，高校也應(yīng)該設(shè)置不同專業(yè)方向的實驗室安全管理人才，或者形成安全管理委員會，吸納不同專業(yè)背景的專家參與管理。”華東理工大學(xué)教授藍(lán)閩波建議。