臺學(xué)者憂后備軍士官干部不足 致戰(zhàn)力空洞化

教育召集將從明年起調(diào)整為1年1訓(xùn)、1次14天。島內(nèi)學(xué)者憂心，延長天數(shù)有較多時間戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，當(dāng)然有助提升戰(zhàn)力，但得先解決后備軍士官核心干部數(shù)量不夠，而使戰(zhàn)力空洞化的狀況，才可能提升后備作戰(zhàn)效率。

為強(qiáng)化后備戰(zhàn)力，臺當(dāng)局防務(wù)部門明年將成立“全民防衛(wèi)動員署”。臺防務(wù)部門主管邱國正28日在立法機(jī)構(gòu)備詢表示，明年預(yù)估將有1萬多名后備軍人接受“1年1召、1次14天”的教育召集，其余教召者維持5天訓(xùn)期，預(yù)估1年將可施訓(xùn)11萬人。

臺灣政策研究基金會副研究員揭仲昨日（10月31日）接受臺媒“中央社”訪問指出，過去教召天數(shù)約5天，科目多以打靶為主，如今延長教召天數(shù)，可以有比較多的時間進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，當(dāng)然有助提升戰(zhàn)力，但得先解決后備軍士官核心干部數(shù)量不夠，而使戰(zhàn)力空洞化的狀況，才可能大幅提升后備部隊作戰(zhàn)效率。

他說，2020年底臺軍后備部隊的軍官人數(shù)未達(dá)需求量40%，士官人數(shù)則不到需求量的60%；更令人擔(dān)憂的是，在數(shù)量已嚴(yán)重不足軍士官中，專長相符的比率也同樣慘淡，甚至發(fā)生服役時擔(dān)任后勤工作的后備軍官被動員后，卻擔(dān)任第一線步兵排長等狀況。

揭仲表示，在合格軍士官嚴(yán)重缺乏的情況下，防務(wù)部門還計劃將甲種后備旅從原本的7個擴(kuò)充為12個，恐怕只會讓軍事干部不足的問題更嚴(yán)重。防務(wù)部門應(yīng)更務(wù)實以現(xiàn)有軍士官數(shù)量為基準(zhǔn)，來決定編成多少后備部隊，而非追求賬面上數(shù)字。

臺前“空軍副司令”張延廷則表示，防務(wù)部門有無痛下決心強(qiáng)化后備軍力才是關(guān)鍵，例如這14天內(nèi)，后備軍人是否受到嚴(yán)謹(jǐn)戰(zhàn)斗訓(xùn)練，或比照現(xiàn)行軍人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行跑山、行軍、打靶及深入了解槍枝分解組合等。教召人數(shù)及天數(shù)多寡反而是其次。

張延廷也說，防務(wù)部門也應(yīng)列出嚴(yán)格的完訓(xùn)評鑒標(biāo)準(zhǔn)。此外，美媒《華爾街日報》日前報導(dǎo)臺灣役男士氣低落，防務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)肅面對這類狀況，拿出實效，果敢行動，才是正本之道。

防務(wù)部門智庫、防務(wù)安全研究院學(xué)者蘇紫云表示，從后備制度來看，若每年教育召集全數(shù)的后備軍人，成本相當(dāng)高。蘇紫云也提到，臺灣明年的教育召集新制仍是實驗編裝的性質(zhì)，屆時將會再滾動調(diào)整，但可加以精進(jìn)的，則是教召期間支付的日薪。