民政部：進(jìn)一步加強(qiáng)急難社會救助 切實(shí)提高救助時效

　　中新網(wǎng)8月20日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日，民政部辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)情疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知。通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)急難社會救助，切實(shí)提高社會救助時效，做好相關(guān)救助政策銜接等。

　　近期，我國多地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，多省多點(diǎn)出現(xiàn)新冠肺炎疫情，防汛救災(zāi)、疫情防控形勢嚴(yán)峻。通知要求，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用，有效保障受災(zāi)情疫情影響困難群眾基本生活。

　　——進(jìn)一步加強(qiáng)急難社會救助

　　各地民政部門要充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，組織動員基層干部、村級組織、社會救助協(xié)理員、社會工作者等，深入困難群眾家中，全面了解轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)情疫情影響群眾生活狀況，做到發(fā)現(xiàn)早、介入快、救助及時。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金支持力度，發(fā)現(xiàn)因?yàn)?zāi)因疫造成基本生活出現(xiàn)困難的群眾，要及時給予臨時救助;情況緊急的，可實(shí)行“先行救助”，事后補(bǔ)充說明情況。取消戶籍地、居住地申請限制，對受疫情影響，暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工人員，因交通管控等原因暫時滯留的臨時遇困人員，以及戶籍不在本地的受災(zāi)人員等，由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。

　　——切實(shí)提高社會救助時效

　　各地要根據(jù)防汛救災(zāi)和疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步簡化優(yōu)化社會救助審核確認(rèn)程序，積極推行低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助申請全流程網(wǎng)上辦理，提高救助時效。鼓勵有條件的地方將低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?？茖W(xué)靈活調(diào)整入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示等環(huán)節(jié)的形式，對沒有爭議的救助申請，不再進(jìn)行民主評議?？筛鶕?jù)災(zāi)害影響、疫情形勢，決定暫停開展低保對象退出工作，提高受災(zāi)情疫情影響困難群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。暢通社會救助服務(wù)熱線，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)比對和走訪摸排，充分發(fā)揮全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和數(shù)據(jù)庫的監(jiān)測預(yù)警作用，確保及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、即時救助。

　　——做好相關(guān)救助政策銜接

　　各地要按照中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》(國發(fā)明電〔2020〕9號)、《應(yīng)急管理部 民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》(應(yīng)急〔2019〕120號)有關(guān)要求，加強(qiáng)基本生活救助與受災(zāi)人員救助等政策的有效銜接，切實(shí)保障好因?yàn)?zāi)因疫困難群眾基本生活。重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)情、疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍;對因?yàn)?zāi)因疫導(dǎo)致的特困人員，要及時落實(shí)救助供養(yǎng)政策，壓實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化兜底保障，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)放價(jià)格臨時補(bǔ)貼。健全縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對存在重大困難的，可采取“一事一議”方式加大救助力度。

　　——加強(qiáng)特殊困難群眾照料服務(wù)

　　各地要發(fā)揮村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、社會救助協(xié)理員作用，加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員、低保及低保邊緣家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等特殊困難群眾的走訪探視，提高探訪頻次，及時了解災(zāi)情、疫情對他們生活的影響，幫助解決實(shí)際困難。要持續(xù)加強(qiáng)集中供養(yǎng)服務(wù)，盡最大努力收住有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員。進(jìn)一步加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，督促照料服務(wù)人認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，全面落實(shí)各項(xiàng)照料服務(wù)，照顧好特困人員日常生活。因?yàn)?zāi)因疫導(dǎo)致照料服務(wù)人無法提供照料服務(wù)的，要及時指定其他人員做好照料服務(wù)工作。受災(zāi)地區(qū)要對分散供養(yǎng)特困人員開展全面摸排，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　——切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要深入貫徹“人民至上、生命至上”理念，充分認(rèn)識做好社會救助兜底保障工作，特別是受災(zāi)情疫情影響困難群眾基本生活保障工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化大局意識，樹牢底線思維，完善工作措施，確保困難群眾基本生活得到有效保障。要全面落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究謀劃、部署安排、推動落實(shí)各項(xiàng)工作措施，層層壓實(shí)工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、各盡其責(zé)。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府支持，協(xié)調(diào)財(cái)政部門加大困難群眾基本生活保障資金投入。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)信息溝通、工作交流和資源統(tǒng)籌，形成救助合力，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落到實(shí)處。