中共百年華誕：治藏方略集大成 中國(guó)西藏歷史巨變

　　中新社北京6月8日電 (記者 楊程晨)從西藏昌都市江達(dá)縣郎繞神山俯瞰，與四川德格縣隔金沙江相望的崗?fù)写?，藏式房屋錯(cuò)落有致，現(xiàn)代化村落干凈整潔，村口門樓掛著“西藏解放第一村”的牌匾。

　　資料圖：藍(lán)天白云映襯下的布達(dá)拉宮?！?中新社發(fā) 貢嘎來(lái)松 攝

　　71年前的秋天，中國(guó)人民解放軍第十八軍渡過(guò)金沙江，雪域西藏由此進(jìn)入嶄新世界。彼時(shí)，帝國(guó)主義勢(shì)力唆使，西藏政治形勢(shì)嚴(yán)峻，分裂分子公然“藏獨(dú)”……解放西藏又爭(zhēng)取和平，正考驗(yàn)著新生共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　回首1921年中共建黨之初，西藏尚處蒙昧的農(nóng)奴制社會(huì)，貴族上層支配著絕對(duì)社會(huì)主導(dǎo)權(quán)。民國(guó)政府雖對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)，但疏于管理——噶廈地方政府與英國(guó)為首的西方勢(shì)力暗通款曲，帝國(guó)勢(shì)力角力雪域，中國(guó)統(tǒng)一版圖岌岌可危。

　　中共早期便對(duì)解決民族地區(qū)問(wèn)題有著具體主張。1923年，中共三大提出民族自治的初步概念。1934年，紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)藏族地區(qū)，認(rèn)識(shí)到民族問(wèn)題的重要性以及反抗帝國(guó)主義對(duì)解決西藏問(wèn)題的必要性。1935年，中共中央發(fā)布《告康藏西番民眾書(shū)》，提出政教分離、宗教信仰自由的主張。到達(dá)延安后，中共培養(yǎng)民族干部，招收了包括藏族在內(nèi)的各族青年。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所研究員張永攀向中新社記者介紹，上世紀(jì)30至40年代，中共在處理民族和宗教問(wèn)題上表現(xiàn)出三個(gè)特征：宣傳人民有宗教信仰的自由，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，團(tuán)結(jié)中國(guó)各族人民。

　　張永攀認(rèn)為，彼時(shí)中共在民族理論和民族政策上已擺脫蘇聯(lián)模式，走出了符合中國(guó)民族實(shí)際的新道路。這些思想和政策在新中國(guó)成立之后得到延續(xù)和進(jìn)一步發(fā)展。

　　1950年初，就在新中國(guó)成立數(shù)月后，毛澤東決定以中共中央西南局和第二野戰(zhàn)軍為主力，解放并經(jīng)營(yíng)西藏。通過(guò)實(shí)施昌都戰(zhàn)役，以打促和，和平解放西藏的大門被打開(kāi)。經(jīng)過(guò)反復(fù)談判協(xié)商，《十七條協(xié)議》于1951年5月23日簽訂。從此，西藏歷史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

　　張永攀表示，中共在西藏問(wèn)題上作出了以往中央政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)的承諾，即在西藏主權(quán)問(wèn)題上不容任何外國(guó)勢(shì)力質(zhì)疑;在涉藏事務(wù)上，中共體現(xiàn)出靈活和實(shí)事求是的原則，在具體的步驟上反復(fù)調(diào)整方案。在西藏和平解放歷程中，新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人付出了集體智慧和心血。

　　1959年3月10日，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)發(fā)動(dòng)武裝叛亂，但僅十?dāng)?shù)天即被駐藏解放軍平息。與此同時(shí)，中央政府開(kāi)啟在西藏的民主改革，西藏百萬(wàn)農(nóng)奴獲得了解放。

　　20世紀(jì)初到過(guò)拉薩的英國(guó)記者埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中記載，西藏人民還停留在中世紀(jì)的年代。中國(guó)藏學(xué)研究中心研究員張?jiān)茖?duì)中新社記者表示，從根本上改變這種非人道社會(huì)的革命性事件，便是1959年的民主改革。中共西藏自治區(qū)黨委原副秘書(shū)長(zhǎng)孫勇說(shuō)，從1951年到1959年，西藏民眾“看了8年、比了8年”，認(rèn)識(shí)到中共是全心全意為西藏民眾服務(wù)的政黨，認(rèn)同了共產(chǎn)黨。

　　1965年9月，西藏自治區(qū)成立，各族百姓當(dāng)家做主。此后，在民族區(qū)域自治制度下，歷任自治區(qū)人大常委會(huì)主任、自治區(qū)政府主席均為藏族公民。自治區(qū)人大代表中藏族和其他少數(shù)民族代表占比逾七成。西藏各族百姓成為物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者、享有者。

　　如今，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2020年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值1902.74億元人民幣，而1951年這一數(shù)字僅為1.29億元;西藏農(nóng)村居民人均可支配收入約1.5萬(wàn)元，比1959年的35元增長(zhǎng)416倍;近5年，西藏經(jīng)濟(jì)增速在13%以上，居全國(guó)前列。2019年底，隨著74個(gè)貧困縣區(qū)摘帽，62.8萬(wàn)貧困人口告別貧困，西藏宣布“歷史性消除絕對(duì)貧困”，成為中國(guó)最早脫貧的省區(qū)之一。

　　西藏民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到有效保障，享受著從搖籃到暮年的社會(huì)保障政策，是中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育的地區(qū)之一;宗教信仰自由得到充分保障，宗教和睦、佛事和順。雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但各族人民齊心守護(hù)平安，西藏走向長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。

　　2021年適逢中共建黨100周年以及西藏和平解放70周年。經(jīng)歷和平解放、民主改革、自治區(qū)成立，深刻的社會(huì)變革與西藏相伴，社會(huì)主義基本制度的確立完善，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了從封建農(nóng)奴制到社會(huì)主義社會(huì)的制度跨越，西藏各族百姓平等參與到管理國(guó)家事務(wù)當(dāng)中，成為管理西藏地方社會(huì)事務(wù)、主宰自己命運(yùn)的主人。

　　中央西藏工作座談會(huì)是中共治藏的一種工作機(jī)制，自1980年以來(lái)的歷次會(huì)議都為西藏的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為其發(fā)展史上的關(guān)鍵。尤其習(xí)近平總書(shū)記2013年3月明確提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”后，中央第六(2015年)和第七次(2020年)西藏工作座談會(huì)再拓治藏方略，內(nèi)涵從“六個(gè)必須”增至“十個(gè)必須”，成為西藏工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本遵循。

　　張永攀說(shuō)，“治國(guó)治邊”思想是中央對(duì)過(guò)去邊疆治理思想的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了治國(guó)、治邊、治藏三者的邏輯關(guān)系，是針對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、邊疆穩(wěn)固與鞏固國(guó)防、西藏邁入新時(shí)期三者的哲學(xué)思考。

　　今日西藏的持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展是中共治藏方針政策符合西藏社會(huì)實(shí)際需求的最好佐證，是對(duì)全國(guó)大局的最大貢獻(xiàn)，更是充滿信心地回應(yīng)世界的最優(yōu)答卷。