“做美國的盟友是致命的” 美監(jiān)聽盟國：以合作為名的利用

　　自丹麥媒體當(dāng)?shù)貢r間5月30日揭露美國國家安全局監(jiān)視、監(jiān)聽歐盟多國政要后，歐洲各國政要均對此表示不滿。

　　德國聯(lián)邦議院外交委員會議員亞歷山大·庫里茨接受總臺記者專訪表示，對于大多數(shù)德國人來說，美國、丹麥這種做法是一種公眾輿論都認(rèn)為的背叛。

　　是“合作”還是利用?

　　丹麥允許美國國家安全局監(jiān)控所有通過丹麥境內(nèi)的光纜所傳輸?shù)男畔斫粨Q美國Xkeyscore情報數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)的使用權(quán)。他們一起在丹麥境內(nèi)多個地點(diǎn)建立信息截取點(diǎn)，然后把截取的信息傳輸?shù)揭粋€秘密的數(shù)據(jù)中心，由美國國家安全局和丹麥國防情報局的專家一起來合作分析這些海量數(shù)據(jù)。由于很多國家，包括俄羅斯、瑞典、挪威、德國、法國、荷蘭的光纜都會經(jīng)過丹麥，所以這些國家的信息都可能被美國獲取。

　　其實(shí)在半年前，即2020年11月丹麥媒體就報道過美國國家安全局借和丹麥國防情報局合作的機(jī)會對丹麥實(shí)施監(jiān)控，美國國家安全局監(jiān)視的目標(biāo)包括丹麥財政部、外交部以及丹麥防務(wù)企業(yè)特瑪(Terma)公司，而后者也是F-35戰(zhàn)機(jī)零件提供商。當(dāng)時丹麥媒體的揭露并沒有在歐洲引起軒然大波。

　　根據(jù)美國國家安全局前員工斯諾登在2013年公之于眾的機(jī)密內(nèi)部文件，美國從2002年開始就一直在監(jiān)聽德國總理默克爾的手機(jī)。正是因?yàn)樗怪Z登所公布的那些信息，丹麥國防情報局在2014年開啟了一個代號為“鄧哈默行動”的秘密調(diào)查，來調(diào)查美國國家安全局在和丹麥國防情報局合作期間到底都收集了哪些信息。

　　丹麥情報部門隱瞞對美調(diào)查結(jié)果

　　“鄧哈默行動”在2015年結(jié)束。最終的調(diào)查報告顯示，美國利用和丹麥的情報合作來監(jiān)聽丹麥的盟友。美國以歐洲政客和高級官員的電話號碼為監(jiān)控的關(guān)鍵詞，來獲得他們的電話接收和發(fā)送出去的所有信息。但是丹麥國防情報局的領(lǐng)導(dǎo)看了這份報告之后就把它鎖進(jìn)了抽屜里，以后再也沒有提起過。

　　2018年，“鄧哈默行動”工作小組的一名工作人員對于自己的報告遞交上去之后石沉大海這件事非常不滿，便決定揭露此事，把丹麥國防情報局告到了丹麥情報工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)多次要求國防情報局提供信息，但一直到2019年，該部門才開始配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。最終2019年底，調(diào)查工作結(jié)束后，丹麥情報工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)對國防情報局的工作提出了歷史上最嚴(yán)厲的批評，其中一條重要指控便是“未能對可能的外國間諜活動進(jìn)行進(jìn)一步的跟進(jìn)調(diào)查”，此次調(diào)查導(dǎo)致了丹麥國防情報局局長和多個官員被革職。

　　到了今年5月，9名見過“鄧哈默行動”報告的人匿名向丹麥媒體爆料了該報告里的內(nèi)容。確認(rèn)美國國家安全局通過和丹麥國防情報局的合作，監(jiān)聽瑞典、挪威、德國和法國大量的政要、政府高級官員和商界人士的手機(jī)通訊信息。但是他們沒有透露具體哪些人被監(jiān)聽。其中一名爆料人表示，就是“情報部門通常感興趣的領(lǐng)域的那些人?！边@次曝光使鎖在抽屜里的文件被眾人周知。

　　一份特殊的合作協(xié)議

　　其實(shí)早在去年9月，丹麥報紙《柏林斯克》(Berlingske)就揭露了美國和丹麥之間的一項(xiàng)協(xié)議。這份協(xié)議20多年來一直鎖在丹麥國防情報局的保險柜中。協(xié)議表示，允許美國使用丹麥通信電纜。副本上則是要求歷任國防大臣簽名以表明他們知悉此事，所有國防大臣都必須在同一張紙上簽名。該協(xié)議使美國當(dāng)局有機(jī)會使用丹麥的通信電纜，并用Xkeyscore系統(tǒng)從光纜搜索數(shù)據(jù)。

　　這份協(xié)議源于美國前總統(tǒng)克林頓在1997年訪問丹麥的時候?？肆诸D也是有史以來第一位訪問丹麥的美國總統(tǒng)。在那年夏天，美國和丹麥之間達(dá)成了一項(xiàng)非常特殊的協(xié)議：美國國家安全局通過丹麥國防情報局獲得從通信電纜訪問原始數(shù)據(jù)的權(quán)限。對于這份協(xié)議，丹麥政府部長、高級官員和丹麥國防情報局成功隱瞞了二十多年。

　　對于丹麥的“幫兇”行為，德國聯(lián)邦議院外交委員會議員亞歷山大·庫里茨表示，希望美國不要濫用盟友的信任。

　　學(xué)者：美國監(jiān)聽世界是“公開的秘密”

　　同半年前的態(tài)度不一樣的是，這次瑞典國防大臣胡爾特奎斯特的反應(yīng)比上次強(qiáng)烈了很多，他表示已經(jīng)聯(lián)系了丹麥國防部并且要求對方給出明確的回復(fù)：這事情到底是不是真的?如果是的話，具體都有哪些瑞典人被監(jiān)聽了?他表示瑞典無法接受親密盟友之間如此監(jiān)聽行為，這是一個“原則問題”。

　　不過瑞典情報分析學(xué)教授威廉·阿格里爾(Wilhelm Agrell)接受瑞典媒體采訪時表示，瑞典國防大臣等官員的“震驚”都是裝出來的。他說：“政客們對外肯定得表示得很震驚、很憤怒并要求徹查，但事實(shí)上他們早就知道這事情在發(fā)生了?！蓖硎?，早在去年瑞典就知道美國在丹麥的幫助下在竊聽瑞典國防機(jī)密了，現(xiàn)在爆料的信息只是表示竊聽的范圍比我們之前知道的更廣一些而已。斯諾登公布的文件顯示美國一直在竊聽世界各國，這已經(jīng)不是什么秘密了。

　　威廉指出，美國國家安全局跟瑞典國防電波局(FRA)也是有合作的，而且合作方式和內(nèi)容跟他們與丹麥國防情報局的合作是一樣的。所以大家完全清楚合作意味著什么的。在合作中，美國是不允許竊聽合作國的信息的，但是他完全可以在和瑞典國防電波局的合作中竊聽丹麥的信息，然后在和丹麥國防情報局的合作中竊聽瑞典的信息。正是通過這種合作方式，美國國家安全局讓歐洲國家相互監(jiān)視。美國利用盟友的信任獲得了大量自己想要的信息。

　　美國前國務(wù)卿基辛格曾說：“做美國的敵人是危險的，而做美國的盟友則是致命的。”雖然，美國傳統(tǒng)的政治和外交精英一再宣揚(yáng)美全球霸權(quán)的最重要基礎(chǔ)是“盟友體系”，但實(shí)質(zhì)上在美國外交史上經(jīng)常會出現(xiàn)為了自身利益不顧盟友安危的情況，由此可見其“盟友體系”只為自身利益的最大化服務(wù)。