發(fā)改委：堅決斬斷營商環(huán)境評價背后的“利益鏈條”

　　中新網(wǎng)5月18日電 針對不少城市反映，以“國家”“中國”名義發(fā)布營商環(huán)境評價排名數(shù)量眾多的問題，國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東18日在發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境評價以深化改革為導(dǎo)向，堅持以評促改、以評促優(yōu)，不設(shè)“排行榜”“獎牌榜”，更不會向任何城市、單位收取費用。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面進(jìn)行查處，堅決斬斷營商環(huán)境評價背后的“利益鏈條”

　　國家發(fā)改委18日舉行5月份例行新聞發(fā)布會，有記者提問稱，不少城市反映，以“國家”“中國”名義發(fā)布的營商環(huán)境評價排名數(shù)量眾多，一年內(nèi)能收到七八種截然不同的評價結(jié)果，還有的借“排名”“頒獎”等收取費用，嚴(yán)重影響了正常工作。國家發(fā)改委對此怎么看?如何進(jìn)行規(guī)范管理?

　　金賢東稱，按照國務(wù)院部署，國家發(fā)改委組織開展中國營商環(huán)境評價，構(gòu)建符合國情的中國營商環(huán)境評價體系。國家發(fā)改委已連續(xù)3年在全國組織開展多批次營商環(huán)境評價，覆蓋31個省區(qū)市，共有98個城市和18個國家級新區(qū)參評，充分發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用，指導(dǎo)和幫助參評城市及時掌握本地營商環(huán)境總體水平、存在的短板弱項、改進(jìn)方向等，為各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供決策參考。

　　金賢東指出，當(dāng)前社會上以“國家”“中國”名義發(fā)布的營商環(huán)境評價排名數(shù)量眾多，相關(guān)評價大多屬于學(xué)術(shù)研究，采用的指標(biāo)體系、評價方法、數(shù)據(jù)來源等與通行做法存在較大差異。有的使用“權(quán)威”“官方”等詞語誤導(dǎo)社會公眾，有的過度強(qiáng)調(diào)得分排名、組織頒獎儀式，還有的借機(jī)搞培訓(xùn)、收取參會費用。

　　2019年底國務(wù)院公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確要求，開展?fàn)I商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負(fù)擔(dān)。任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。金賢東說，下一步，國家發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實《條例》要求，規(guī)范各類營商環(huán)境評價，促進(jìn)評價回歸本源。

　　一方面，強(qiáng)化源頭管理。對于沒有得到國家認(rèn)可、授權(quán)，或仍處于學(xué)術(shù)研究、理論探索階段的營商環(huán)境評價，組織開展評價的相關(guān)主體應(yīng)明確研究屬性、規(guī)范相關(guān)表述，避免對社會公眾和市場主體產(chǎn)生誤導(dǎo)。與此同時，發(fā)改委將持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)信息的發(fā)布解讀。去年首次發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2020》，這是我國營商環(huán)境評價領(lǐng)域的首部國家報告。下一步，將持續(xù)加大發(fā)布力度，更好發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。

　　另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督處置。希望社會各界共同加強(qiáng)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)以“中國營商環(huán)境評價”名義或國家發(fā)展改革委名義，收取參會費、培訓(xùn)費或謀取其他利益的行為，請通過適當(dāng)方式反饋發(fā)改委。發(fā)改委將會同有關(guān)方面進(jìn)行查處，堅決斬斷營商環(huán)境評價背后的“利益鏈條”，嚴(yán)格禁止借開展?fàn)I商環(huán)境評價之機(jī)，向地方政府、市場主體收取參會費、培訓(xùn)費，嚴(yán)格禁止以提升名次、頒發(fā)獎項為名，向地方政府、市場主體收取“好處費”“贊助費”。