陸克文告誡拜登政府：臺(tái)灣問題敏感

陸克文建議中美建立“聯(lián)合戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)框架”。圖片來源：亞洲協(xié)會(huì)視頻

　　對(duì)于即將執(zhí)政的拜登政府，澳大利亞前總理陸克文（Kevin　Rudd）告誡：中方將非常關(guān)注美國(guó)新政府的對(duì)華政策運(yùn)作行為的實(shí)際變化，特別是如何處理最敏感的臺(tái)灣問題。他強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)要建立“聯(lián)合戰(zhàn)略框架”，展開“有管控的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。

　　即將出任美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)主席的陸克文日前在亞洲協(xié)會(huì)舉辦的“中美關(guān)系未來”在線會(huì)議上，就拜登政府上任后，中美關(guān)系的走向提出他的觀察與判斷。

　　有“中國(guó)通”之稱的陸克文首先提出他對(duì)中方可能如何與拜登新政府打交道的觀察。他認(rèn)為，中方可能會(huì)有幾個(gè)月時(shí)間的“戰(zhàn)略暫停期”，以觀察拜登政府對(duì)華政策行為何去何從。他說，中方的唯物主義使得北京更關(guān)注華盛頓對(duì)華運(yùn)作行為的實(shí)際變化，而不是美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治辯論的言辭。

　　最大的關(guān)注點(diǎn)將包括：美方在南海、臺(tái)灣問題上怎么做？拜登政府與臺(tái)灣地區(qū)在官方層面如何接觸？在人權(quán)、新疆、香港等問題上，美國(guó)新政府怎么做？中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議會(huì)發(fā)生什么，有無第二階段協(xié)議，關(guān)稅是否繼續(xù)，對(duì)中國(guó)企業(yè)的上市、技術(shù)等各種限制會(huì)否擴(kuò)大？等等。

　　陸克文指出，中方將高度關(guān)切拜登政府如何處理最敏感的臺(tái)灣問題。他說，特朗普政府開始走上非常危險(xiǎn)的道路，在美臺(tái)政府之間展開更大范圍的官方接觸。所以北京的頭號(hào)關(guān)切是，如何引導(dǎo)拜登政府采取與以往人們看到的做法更一致的一個(gè)中國(guó)政策的姿態(tài)。

　　陸克文分析，中方著眼于中美長(zhǎng)期關(guān)系將走向更加負(fù)面的趨勢(shì)，尋求做好準(zhǔn)備，避免對(duì)中國(guó)國(guó)家利益造成不必要的損害。比如最近提出的經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，就是要增強(qiáng)中國(guó)的自力更生，減少對(duì)出口和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的外部依賴。與此同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)亞洲、歐洲和世界其它地方的開放，這就是為什么最近中方簽署RCEP和中歐投資協(xié)議。而最近中國(guó)對(duì)于澳大利亞的懲罰性經(jīng)濟(jì)措施，是想對(duì)世界發(fā)出“殺一儆百”的信號(hào)。

　　對(duì)于拜登政府將如何響應(yīng)中方，陸克文也提出他的觀察：拜登政府將首次知道，美國(guó)需要內(nèi)在一致的、最大程度的跨黨派對(duì)華戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略將包含所有的國(guó)力元素；拜登政府也知道，因?yàn)榱α科胶獾淖兓?，美?guó)將從1945年以來首次從根本上需要“主要盟友”來維持力量平衡優(yōu)勢(shì)，而不只是將他們當(dāng)作偶爾負(fù)責(zé)任的、表面化和外交上有用的盟友。他稱，對(duì)于拜登政府的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)之一是，當(dāng)美國(guó)的條約盟友受到中國(guó)懲罰時(shí)，美國(guó)如何發(fā)出不會(huì)袖手旁觀的信號(hào)？

　　希望中美不斷加劇的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)不斷升高發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，陸克文提出了“聯(lián)合戰(zhàn)略框架”（Joint　Strategic　Framework）的概念，希望中美展開“有管控的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”（managed　strategic　competition）。

　　陸克文指出，中美并不在冷戰(zhàn)之中，但冷戰(zhàn)的一個(gè)教訓(xùn)是，古巴導(dǎo)彈危機(jī)后，美蘇決定建立戰(zhàn)略相互諒解，避免世界滑入核深淵?，F(xiàn)在中美關(guān)系從根本上說是對(duì)手關(guān)系，雙方也要建立“聯(lián)合戰(zhàn)略框架”。這包括雙方要通過私下的外交溝通，對(duì)彼此的根本性紅線，比如臺(tái)灣、南海等問題進(jìn)行高度澄清，讓對(duì)方明白紅線不可跨越；雙方在廣泛的領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)，但在有管控的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)框架內(nèi)，雙方在氣候變化、疫情防控、全球金融穩(wěn)定等方面，也有協(xié)作與合作的空間。

來源：中評(píng)社