全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的十九屆五中全會(huì)指出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，把握新形勢、明確新任務(wù)、展現(xiàn)新作為。

鄉(xiāng)村振興開局良好、成效顯著。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，在全黨全社會(huì)共同努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興開局良好。重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量連續(xù)６年站穩(wěn)１．３萬億斤臺(tái)階，２０２０年全國糧食總產(chǎn)量為１３３９０億斤，確保了國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元化農(nóng)產(chǎn)品供給充足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)品品種豐富，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、質(zhì)量不斷提升。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，觀光休閑農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收方面發(fā)揮了重要作用。綠色發(fā)展理念深入人心，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)投入品減量增效，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。農(nóng)民收入持續(xù)增長，２０１９年農(nóng)村居民人均可支配收入超過１．６萬元，農(nóng)民收入提前一年實(shí)現(xiàn)比２０１０年翻一番。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕夯實(shí)了基礎(chǔ)。土地制度不斷創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理工作機(jī)制，村容村貌不斷得到改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，農(nóng)民飲水安全得到改善，鄉(xiāng)村道路建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村新型能源進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村信息化持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村治理得到加強(qiáng)改進(jìn)。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r(shí)期全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要抓住以下重點(diǎn)再創(chuàng)佳績。一是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)、持續(xù)增收。三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。四是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，兜住民生底線。

（作者張紅宇　單位：清華大學(xué)）

來源：人民日?qǐng)?bào)