王建民：臺灣問題成為制約我海洋安全的重要障礙

作者 王建民

   我國臺灣島所處地理位置，對維護(hù)國家海洋權(quán)益與國家海洋安全極為重要。《海洋中國》一書指出，“臺灣是海洋中國的生命穴位。中國海自然分為南北兩大部分，形成一個巨大的‘啞鈴’，臺灣就是‘啞鈴’之柄”，“解決臺灣問題，須用海洋謀略”。這一論述充分證明了臺灣在中國海洋安全戰(zhàn)略中的重要位置。然而，由于臺灣問題沒有解決，國家尚未統(tǒng)一，臺灣問題成為我維護(hù)國家海洋權(quán)益與海洋安全的重大障礙。

    新中國建立至今60余年，海峽兩岸未實現(xiàn)統(tǒng)一，臺灣實質(zhì)上為美國所掌控，臺灣未能成為維護(hù)中國領(lǐng)土主權(quán)完整及維護(hù)海洋安全的屏障，反而成為美國遏制中國“永不沉的航空母艦”。

    由于島內(nèi)政治的復(fù)雜性與分離主義勢力的發(fā)展，阻礙海峽兩岸在東海、南海等海洋合作，不利共同維護(hù)國家的海洋利益與海洋安全。如果兩岸有足夠的政治互信與追求國家統(tǒng)一的愿望，即使現(xiàn)在沒有統(tǒng)一，也可以展開海洋領(lǐng)域的廣泛合作，維護(hù)整個中華民族的海洋權(quán)益，有助于維護(hù)中國的國家海洋安全。然而，不論是國民黨當(dāng)局，還是民進(jìn)黨當(dāng)局，均排斥或反對兩岸海洋合作，尤其是在東海與南海問題上的合作，給國家海洋安全造成極為不利的局面。

    民進(jìn)黨當(dāng)局提出的“海洋立國”戰(zhàn)略或“海洋國家”主張，就是企圖分裂國家，建立以臺灣島與周邊海域為主體的獨立國家，本身就是對國家海洋權(quán)益與海洋安全的最大挑戰(zhàn)。臺灣問題不解決，國家不統(tǒng)一，臺灣問題反而成為我國國家海洋權(quán)益與海洋安全的最大挑戰(zhàn)。蔡英文推進(jìn)的“兩岸關(guān)系區(qū)域化”戰(zhàn)略，使國家海洋權(quán)益與海洋安全面臨更為復(fù)雜的區(qū)域與國際形勢。蔡英文強調(diào)臺灣在區(qū)域發(fā)展中的關(guān)鍵地位與角色，強調(diào)臺灣參與區(qū)域使命與扮演“和平的積極溝通者”，即認(rèn)為兩岸問題不再是單純的兩岸之間的問題，而是區(qū)域特別是亞太區(qū)域的一部分。蔡英文還特別提出“集體安全”概念，就是企圖將臺灣納入美日主導(dǎo)的亞太安全體系，尤其是企圖勾結(jié)美日，不僅不利兩岸關(guān)系的發(fā)展與改善，而且增大了我維護(hù)國家海洋權(quán)益與海洋安全的復(fù)雜性。

    特別是蔡英文當(dāng)局的南海政策與對太平島的新主張，有明顯與外部勢力合作及引入美日勢力進(jìn)入我國太平島，以牽制大陸，達(dá)到“以中國領(lǐng)土主權(quán)換臺灣安全”的政治目的。蔡英文針對南海仲裁案提出的“四原則五作為”，可視為臺灣當(dāng)局未來處理南海問題的基本方針與政策。民進(jìn)黨處理南海問題的基本政策思維是建立在其“臺獨”總路線與“親美投日脫中”戰(zhàn)略之上的。在這一大戰(zhàn)略下思考與觀察其南海政策才會更準(zhǔn)確、更可靠。其核心要點是：維護(hù)南海島嶼主權(quán)與海洋權(quán)益是虛（也沒有這樣的能力與意愿），確保掌握太平島及引入美日勢力進(jìn)入太平島是實；配合美國南海政策與論述，反對兩岸合作共同維持南海主權(quán)。其中，最大的風(fēng)險在于蔡英文當(dāng)局未來在太平島問題上的多種可能操作。

     鑒于臺灣問題在維護(hù)國家海洋權(quán)益與海洋安全問題上的至關(guān)重要性以及我海洋安全環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，確實需要將解決臺灣問題、實現(xiàn)國家統(tǒng)一提上中央議事日程，不能久拖不決。如果能夠早日解決臺灣，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，不僅可實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，而且臺灣將在維護(hù)國家海洋安全問題上發(fā)揮極為重要的作用，將成為中國在西太平洋“永不沉沒的航空母艦”。 （作者 王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）

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