王建民：如何看吳敦義主導(dǎo)的國民黨新政綱爭議

作者 王建民

      近年來，國民黨內(nèi)部一直陷入“九二共識，一中各表”之爭，至今沒有停止，未來還會持續(xù)。黨主席選舉以來，外界對吳敦義的兩岸論述與主張多有不滿與批評，但少有深入、客觀之正確解讀。筆者在國民黨主席先選擇后強(qiáng)調(diào)，觀察吳敦義兩岸路線的重要指標(biāo)就是看吳當(dāng)選主席后是否會修改洪秀柱任內(nèi)制訂的國民黨政綱。現(xiàn)在看來，吳敦義的調(diào)整與修訂是肯定的，爭議也是必然的。但我們?nèi)孕枰J(rèn)真、客觀評判與分析，不能簡單地認(rèn)為洪制訂的政綱與兩岸主張一定比吳敦義好。洪的兩岸論述與主張雖然進(jìn)步，公開強(qiáng)調(diào)“我是臺灣人也是中人”，明確追求國家統(tǒng)一，但也主張兩岸“分治不分裂”；吳敦義對政剛的修正與主張雖有爭議，但并沒有實(shí)質(zhì)性改變，總體上延續(xù)了馬英九的兩岸路線與主張，總體上仍是瑕不掩瑜，利大于弊。

    草擬中的國民黨新政綱仍有不少亮點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)“維護(hù)憲法架構(gòu)，維持臺海穩(wěn)定現(xiàn)狀”。這是對“一中憲法”的明確堅(jiān)持，是維護(hù)“兩岸一中”的重要法律保障。這是民進(jìn)黨絕對做不到的。二是提出“積極弘揚(yáng)中華文化”。中華文化是兩岸的共同血脈與精神紐帶，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。這與民進(jìn)黨強(qiáng)烈“去中國化”與“文化臺獨(dú)”形成鮮明對照。三是明確載入2005年國共領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，包括了堅(jiān)持“‘九二共識’、反對臺獨(dú)”、“共同發(fā)揚(yáng)中華文化”、“促進(jìn)結(jié)束敵對狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議”等重要內(nèi)容。四是明確提出“堅(jiān)決反對臺獨(dú)”，沒有提“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”之主張。

    當(dāng)然，作為一個新的黨主席，對黨的政綱（非黨章）有繼承，有發(fā)展，很難完全照搬，以彰顯自己的特色，作些調(diào)整也是可能理解的。其中較有爭議的主要有兩點(diǎn)。一是吳敦義用“九二共識，一中各表”取代了洪秀柱“深化九二共識”之說。這兩個概念雖有區(qū)別，一個強(qiáng)調(diào)“深化”，一個重視“各表”，但總體上均承認(rèn)了“九二共識”，這是基本的，是共同的，差異表述是次要的。就吳敦義與整個國民黨包括馬英九在內(nèi)，在島內(nèi)政治環(huán)境中一直堅(jiān)持“九二共識，一中各表”的說法，是一貫的，并沒有明顯的倒退或改變。

    二是新政綱可能刪除簽署“和平協(xié)議”的提議。洪秀柱在黨主席任內(nèi)在國民黨政綱中寫入了簽署“和平協(xié)議”主張，但在用詞上仍非常小心謹(jǐn)慎，是強(qiáng)調(diào)“在中華民國憲法基礎(chǔ)上，深化九二共識，積極探討結(jié)束敵對狀態(tài)、簽署和平協(xié)議的可能性”。盡管這一政綱明確提出了簽署“和平協(xié)議”主張，但也只是探討“可能性”，實(shí)現(xiàn)的可能性并不高。吳敦義的新政綱草案沒有明確提出簽署“和平協(xié)議”，但列入2005年“胡連會”提出的“兩岸和平發(fā)展愿景”，則包含了這一主張，并不排斥。

    吳敦義在接受媒體采訪時表示，兩岸只有官方授權(quán)單位才可簽署所謂協(xié)議，如果未來國民黨贏得民眾信任，兩岸要簽和平協(xié)議，也必須是在臺灣人有高度共識、臺灣有需要以及“立法機(jī)構(gòu)”全程監(jiān)督、全成公投許可下才會簽署。這也是他與馬英九以前的主張，并不是新的表述，而且也比較符合臺灣方面法律規(guī)定與政治現(xiàn)實(shí)。我們對此必須有清楚的認(rèn)識。簽署和平協(xié)議是非常困難的，依目前的兩岸關(guān)系形勢是看不到時間表的。在臺灣這種政治體制下，要完成法律程序是非常漫長與困難的。因此，筆者認(rèn)為，兩岸未來要簽署的不是和平協(xié)議，而是和平統(tǒng)一協(xié)議。如果簽署和平協(xié)議不僅困難，而且會有嚴(yán)重后遺癥，可能會大大延緩國家統(tǒng)一進(jìn)程。

    問題不在新政剛與舊政剛的不同或修正，而在于吳敦義“言多必失”。吳敦義過多的、不謹(jǐn)慎的或不當(dāng)兩岸言論影響藍(lán)營民眾與大陸對他的信任。吳敦義曾表示“主張統(tǒng)一的人回大陸去”以及日前關(guān)于“九二共識”“你表你的，我表我的”等不當(dāng)言論，在不斷侵蝕他的兩岸論述根基與正當(dāng)性。吳敦義所要做的是在兩岸關(guān)系問題上要言行謹(jǐn)慎，積極、正向，避免言多必失，引來不必要的爭議。

    當(dāng)然，我們必須清楚，如今的中國國民黨已不再是100多年前或60多年前的革命性政黨或有遠(yuǎn)大政治抱負(fù)的政黨，而是臺灣島上的一個民主政黨，是一個重在尋求生存發(fā)展與爭取執(zhí)政的政黨，不再有遠(yuǎn)大的政治理想與抱負(fù)，必然會向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)，必然會走更加務(wù)實(shí)的政治路線。但要強(qiáng)調(diào)的是，一個政黨的長期發(fā)展，要有中心思想與遠(yuǎn)大目標(biāo)，更需要揚(yáng)長避短，如果得過且過，只為一時的勝選或執(zhí)政，卻沒有遠(yuǎn)大理想與抱負(fù)，無法凝聚士氣，無法獲得長久發(fā)展的動能，遲早是要退出歷史舞臺的。國民黨在當(dāng)下島內(nèi)政治市場競爭的最大優(yōu)勢就是兩岸和平發(fā)展路線與反對“臺獨(dú)”的立場，不能再有更為保守的兩岸政策論述，不能遭受有更為消極的兩岸發(fā)展路線，而是應(yīng)引導(dǎo)與率領(lǐng)民眾走一條兩岸關(guān)系和平發(fā)展與追求包括臺灣在內(nèi)的中華民族共同振興的道路。

    就當(dāng)下而言，吳敦義領(lǐng)導(dǎo)的中國國民黨，雖然早已不是明確追求國家統(tǒng)一的政黨，但還不是一個走分裂路線的政黨，仍是積極倡導(dǎo)頌揚(yáng)中華文化、堅(jiān)持“一中憲法”、堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”、追求兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政黨。這正是它的重大價值所在，也是國共合作的政治基礎(chǔ)所在。我們?nèi)匀灰獱幦顸h，團(tuán)結(jié)國民黨，組成更為龐大的“反獨(dú)”統(tǒng)一陣營，共同反對島內(nèi)外分裂勢力，共同維護(hù)中華民族的共同利益。 （作者 王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）

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