王建民：兩岸僵局下的兩岸互動變化新動向

作者 王建民

    蔡英文上臺執(zhí)政后，因拒不承認“九二共識”，兩岸關(guān)系發(fā)展陷入僵局，兩岸兩會協(xié)商機制中斷，兩岸矛盾、摩擦、對抗顯著上升。盡管兩岸仍保持了克制、留有余地，努力尋求互動空間，但兩岸關(guān)系與臺海形勢確實出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新現(xiàn)象、新動向、新態(tài)勢。

    海峽兩岸學界與智庫持續(xù)探討兩岸關(guān)系發(fā)展的新出路，有學者提出在“九二共識”基礎(chǔ)上可以創(chuàng)造體現(xiàn)一個中國內(nèi)涵的新共識。不少學者則提出以蔡英文承認“兩岸是非國與國關(guān)系”這樣一個中國原則負面表述作為打破兩岸僵局的突破口。在這種學界的試探氣氛下，蔡英文當局的兩岸政策策略也有所調(diào)整，近來不斷倡議“建立兩岸互動新模式”，盡管外界并不看好，不抱多大期待，但仍值得觀察與重視，任何有助兩岸關(guān)系正向發(fā)展的表述與努力都應(yīng)給予鼓勵。

    在強調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的同時，“融和發(fā)展”逐漸成為兩岸關(guān)系發(fā)展的新理念、新主張、新主題。近年來，大陸在強調(diào)“維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展”與堅持反對與遏制任何形式“臺獨”的同時，開始更多強調(diào)與重視推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，而且在前兩年強調(diào) “促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展”的基礎(chǔ)上又調(diào)整“促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”，這是一個重要的政策表述導向。兩岸學界也開始廣泛探討兩岸經(jīng)濟社會文化融合發(fā)展。臺灣亞太和平基金會前董事長趙春山在去年12年一篇文章中提出來兩岸關(guān)系的“五合”發(fā)展理念。他表示，“借助習近平所提的‘中華民族偉大復興’和‘兩岸一家親’的理念，我在此提出‘五合’的概念，作為兩岸建立新共識的參考。也就是從促進兩岸的政治、經(jīng)濟、文化、社會、心理五方面的‘融合’，完成‘中華民族偉大復興’這一共同奮斗目標。民族復興是戰(zhàn)略，融合是戰(zhàn)術(shù)。兩岸可以在‘戰(zhàn)略堅持’和‘戰(zhàn)術(shù)靈活’的基礎(chǔ)上求同化異，探討雙方建立新共識的可能性?！辈豢煞裾J，兩岸融合發(fā)展將成為未來兩岸關(guān)系發(fā)展的重要理念與方向。

    事實上，大陸方面正在積極促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，將臺灣納入國家治理框架之內(nèi)即臺灣學者稱為的新型“統(tǒng)一之路”。大陸明確提出“研究出臺為臺灣同胞在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的政策措施”，“涉及臺灣居民在大陸的就業(yè)執(zhí)業(yè)、社會保障、生活便利等諸多方面”，以促進兩岸經(jīng)濟社會的融合發(fā)展。臺灣學者認為這是大陸方面開始以“事實統(tǒng)一”與“整體中國”理念處理兩岸事務(wù)。據(jù)公安部資料，從2015年7月大陸取消臺胞簽注政策，到2015年9布分行全面啟用2015年版臺灣居民來往大陸通行證，目前共有47個城市口岸可以為臺灣提供口岸辦證服務(wù)，2015年與2016年，臺胞來往大陸入出境分別達到位1099.99萬次與1148.51萬次。2月1日，中時電子報發(fā)表劉屏“統(tǒng)一之路悄然展開”文章，引用學者的觀點認為“北京當局其實已悄悄展開了統(tǒng)一之路”；“它不是兵戎相見的武統(tǒng)，不是經(jīng)濟威逼的文統(tǒng)”，而是“一步步把臺灣同胞納入整個中國的體系”。

    在兩岸新的變局下，大陸民間或?qū)W者主張武力統(tǒng)一或盡快統(tǒng)一的聲音升高，成為又一新的社會輿論。大陸軍事學者提出解決臺灣方式或許不是傳統(tǒng)的意義上的武力統(tǒng)一，但必然是“強力介入的軍事統(tǒng)一”，并主張以新“八年抗戰(zhàn)”的方式在1024年6月實現(xiàn)國家統(tǒng)一。有學者提出“北平模式的統(tǒng)一”，也有學者主張力爭在四年內(nèi)解決臺灣問題。日前自日本媒體報道中國大陸正在考慮修改《反分裂國家法》或制定“國家統(tǒng)一法”后，不僅臺灣媒體與學界普遍關(guān)注，臺灣“陸委會”也表達了關(guān)切，盡管表示對媒體的這一報道不予評論，但會持續(xù)關(guān)注中共對臺政策走向及相關(guān)動態(tài)發(fā)展，強調(diào)“維持臺灣民主及臺海和平現(xiàn)狀是政府堅定不移的立場，任何以非和平或威嚇舉措處理兩岸議題，均無助于兩岸關(guān)系的良性互動與發(fā)展”。國臺辦針對這一議題的回應(yīng)則是，《反分裂國家法》公布12年來發(fā)揮重要作用，大陸將堅持原則運用法治方式和手段捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。不可否認，大陸學界與民間不只是表達反對“臺獨”與推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，而是開始對如何實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一建言獻策，表現(xiàn)出一種強烈的緊迫感，希望遲早實現(xiàn)國家統(tǒng)一。同時，臺灣島內(nèi)公開主張統(tǒng)一，認同一個中國的討論的聲音明顯增加，不再回避這一敏感議題。

    多年來，在島內(nèi)“臺獨”勢力膨脹與民粹操作下，講自己是中國人、主張兩岸統(tǒng)一被嚴重污名化，如今在新的形勢下，在蔡英文當局強烈的“去中國化”的倒行逆旗下，反而出現(xiàn)了一股新的公開認同中國與主張統(tǒng)一的聲音。2016年10月，主張兩岸和平統(tǒng)一的“華裔和合黨”在桃園市宣布成立，并于2017年2月9日在《聯(lián)合報》刊登致臺灣執(zhí)政黨主席公開信的廣告，反對軍購，要求共同改善兩岸關(guān)系，維護兩岸同屬一個國家的歷史傳統(tǒng)。2月4日，臺商林德旺擔任總理的“宣布成立臺灣人民共產(chǎn)黨”宣告成立，強調(diào)堅持“九二共識”，推動兩岸和平發(fā)展。以王炳忠、張偉珊、侯漢廷、王正、王裕慶等為代表的年輕一代統(tǒng)派開始大張旗鼓的主張兩岸統(tǒng)一。日前《中國時報》連續(xù)發(fā)表“真道理性真愛臺灣——我們都是中國人”系列文章（四篇），真切陳述兩岸都是中國人，主張和平統(tǒng)一，是多年難見的新現(xiàn)象。這是一種有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展與國家統(tǒng)一的好聲音，正能量，需要給予鼓勵與支持。

    不過，大陸民眾對臺灣的社會觀感開始變化，從過去普遍的幻想與贊美臺灣變得更為現(xiàn)實與冷靜，對臺灣的好感度下降。大陸民眾過去普遍對臺灣社會文明進步表達了肯定，尤其以提出“臺灣最美的風景是人”的知名論斷得到廣泛傳播。然而，隨著島內(nèi)民粹主義的泛濫、綠營人士的政治操作以及兩岸政治氣氛的惡化，大陸民眾對臺灣的好感度顯著下降，有臺灣媒體更以“友臺變仇臺氣氛在大陸蔓延”為題來形容這股不尋常的氣氛。這雖然不是一個好現(xiàn)象，卻是臺灣方面需要深入檢討的，要努力遏制島內(nèi)的激進民粹主義與“反中”逆流，不能讓兩岸民眾的敵對氣氛回潮與上升，而是應(yīng)創(chuàng)造友善環(huán)境，持續(xù)增進兩岸民眾的相互了解與信任。

    兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)的這些新變化，總體上是有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展的，是有利和平統(tǒng)一的，是需要繼續(xù)引導與鼓勵的，但對一些負面現(xiàn)象需要關(guān)注與引導，在堅決反對與遏制“臺獨”分裂活動的同時，要為兩岸關(guān)系和平發(fā)展與融合發(fā)展注入更多正能量。（作者 王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員） 

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