公司化難逃虧損、事故不減反增、準(zhǔn)點率創(chuàng)新低……臺鐵螺絲仍沒拴緊？

臺鐵公司掛牌將滿一周年。（圖源：臺灣“中時新聞網(wǎng)”）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】今年元旦，臺北車站東二門風(fēng)光將“臺鐵公司”掛在門楣，正式改制，但一年過去，門面翻新，卻感受不到臺鐵實質(zhì)改革力，預(yù)估首年虧損120億元(新臺幣，下同)，大小意外仍不斷，準(zhǔn)點率更是創(chuàng)下近三年新低。臺鐵公司化后會變得更好嗎？令人質(zhì)疑。

臺鐵公司化 反而虧更多

臺鐵多年來負(fù)債累累，公司化前短期債務(wù)就高達(dá)約1700億元，臺當(dāng)局成立償債基金協(xié)助處理，無法獲利的偏遠(yuǎn)小站及服務(wù)性路線也獲得預(yù)算補貼。但是負(fù)債歸零后，臺鐵并沒有從“錢坑”變成“金雞母”。

根據(jù)臺鐵公司的資料，今年原本預(yù)計虧損74億多元，估計實際數(shù)字可能達(dá)120億元，比去年114億元還多，今年本業(yè)虧損更達(dá)130億元，比去年多了3.79億元。盡管臺鐵便當(dāng)、租賃等附業(yè)有盈余，尤其便當(dāng)收入可望創(chuàng)下歷史新高，但整體仍屬于虧損狀態(tài)。

臺鐵公司首任董事長杜微接受專訪表示，公司掛牌營運頭幾年會比較辛苦，尤其第一年增列許多必要支出。例如職工福利金、資產(chǎn)移轉(zhuǎn)規(guī)費都有增加，其中車輛的折舊費用也比去年多了6億元。

在收入方面，臺北機廠等部分臺鐵土地的租金移轉(zhuǎn)到臺交通部門“鐵道局”的償債基金，收入相對減少。而且凍漲近30年的票價還未調(diào)整，因此收支短絀擴大，公司營運初期的虧損可以預(yù)見。

杜微指出，臺鐵大批老舊車輛陸續(xù)汰換，折舊是相當(dāng)大的沉沒成本。改制為公司后，營運績效的確是挑戰(zhàn)，到2026年現(xiàn)金收入可望轉(zhuǎn)正。會計賬面盈余則要等到臺鐵參與的大型開發(fā)案完成后，增加租金收入，最快為2027年。

臺鐵公司化首年預(yù)估虧損120億元新臺幣。（圖源：臺灣“中時新聞網(wǎng)”）

安全沒進步 誤點更嚴(yán)重

臺鐵歷經(jīng)“普悠瑪號”、“太魯閣號”兩次重大事故，臺當(dāng)局欲通過臺鐵公司化扭轉(zhuǎn)安全大局，然而，今年截至10月，臺鐵行車事故及行車異常事件839件，其中重大行車事故就有4件，行車異常也有796件，對比去年一整年，行車事故及行車異常事件僅777件，整體可說是不減反增。

臺鐵列車誤點最常遭到乘客詬病，從2012到2021年，臺鐵列車準(zhǔn)點率平均93.4%，在準(zhǔn)備公司化作業(yè)期間，2022年準(zhǔn)點率為94.98%，2023年為95.98%。今年臺鐵臺北車站的列車資訊顯示系統(tǒng)剛更新，從傳統(tǒng)翻牌式改為LED顯示，更清楚明亮，奈何列車準(zhǔn)點率不符期望。

根據(jù)統(tǒng)計，今年至10月，列車準(zhǔn)點率93.14%，為近三年新低，其中“自強號”準(zhǔn)點率僅85.93%，創(chuàng)五年新低。臺鐵公司原本預(yù)期公司掛牌運營第一年，列車準(zhǔn)點率要提升到97%，杜微稍早坦言，今年無法達(dá)標(biāo)。

值得關(guān)注是，臺鐵今年多件列車擦撞事故、誤點事件，事后都發(fā)現(xiàn)是人為疏失，讓臺鐵內(nèi)部的安全文化再受質(zhì)疑。像是今年6月，229次“自強號”北上經(jīng)花蓮秀林鄉(xiāng)時，因土石流覆蓋軌道，造成列車出軌，事后爆出監(jiān)視器在事故前19分鐘就拍到土石流堵住隧道口畫面，卻無人通報。

9月則接連發(fā)生外籍人士闖入機廠、民眾攀爬上行駛列車，10月發(fā)生“鳴日號”漏掛一節(jié)商務(wù)車廂，11月因號志員操作失誤，導(dǎo)致北部列車大誤點。日前也因調(diào)車人員引導(dǎo)失誤，發(fā)生“新自強號”在檢修時，先后撞上止沖擋，導(dǎo)致車頭毀損等離譜事件。

臺鐵公司化后，大小意外仍不斷。（圖源：臺灣“中時新聞網(wǎng)”）

換湯不換藥 臺鐵難轉(zhuǎn)骨

臺鐵公司化即將滿周年，經(jīng)營績效與安全管理均成效不佳，島內(nèi)交通學(xué)者直言，原預(yù)期公司化并逐步朝民營化的臺鐵，如今仍是臺交通部門羽翼下的巨嬰，認(rèn)為臺鐵應(yīng)脫離臺當(dāng)局的呵護，以企業(yè)思維逐步經(jīng)營好本業(yè)。

臺灣大學(xué)先進公共運輸研究中心主任張學(xué)孔指出，臺鐵公司化后預(yù)期應(yīng)有四大優(yōu)點，臺當(dāng)局監(jiān)管及企業(yè)營運分離、公司資產(chǎn)開發(fā)更有自主力、引進更多鐵路人才、異業(yè)結(jié)盟彈性增加。但除了臺鐵便當(dāng)賣得愈來愈好，臺鐵公司化一年充其量也只是職稱改變，董總加薪、口號變多，但實際組織架構(gòu)及文化依然停滯不前，甚至更加腐敗。

臺灣淡江大學(xué)運輸管理系退休教授張勝雄表示，臺鐵公司化仍強調(diào)“公營”，顯示臺鐵就是不想脫離臺當(dāng)局羽翼，想繼續(xù)當(dāng)巨嬰，他認(rèn)為，臺當(dāng)局放手不干預(yù)最重要，像票價漲價與否，應(yīng)由臺鐵思考乘客接受程度及競爭對手票價，學(xué)習(xí)以企業(yè)思維來決定，而不是持續(xù)用公家機關(guān)思維以成本來考量。

臺灣“消基會”“交通委員會”召集人李克聰說，以為公司化后可逐步解決人力、票價等問題，后來發(fā)現(xiàn)比預(yù)期困難，加上很多經(jīng)驗豐富的人退休，反造成人力失衡，臺當(dāng)局在補助機制上應(yīng)給予薪資彈性，借此找到更適合的人。

臺灣《聯(lián)合報》社論稱，臺鐵公司化即將滿周年，人力缺口、安全管理、票價調(diào)漲等三大挑戰(zhàn)，一個都沒做到。每次事故，讓民眾有一條安全回家的路，臺當(dāng)局喊得震天價響，公司改制及文化機制的建立，雖不是短時間能立竿見影，但臺鐵公司若只是改個名，換湯不換藥，永遠(yuǎn)難轉(zhuǎn)骨。