歐盟確認對中國電動車加征額外關稅的臺前幕后

香港新聞網10月30日電　(記者 王少喆)對比亞迪額外征收17%關稅，吉利汽車18.8%，特斯拉中國工廠為7.8%，而中國上汽集團的額外關稅稅率為35.3%，加上10%的基礎關稅，中國電動車進入歐盟的最高關稅近乎50%。

這是歐盟30日正式對中國電動車開始征收的“懲罰性關稅”的稅率。因預計中國勢必會進行經濟報覆，歐盟成員國之一的匈牙利總理歐爾班日前稱，歐盟正走向與中國的“經濟冷戰(zhàn)”。

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不過，探究歐盟內部對于這項關稅的態(tài)度，各國分歧明顯。本月4日，歐盟27國針對中國進口電動車加征“反補貼稅”一案進行投票，法國和意大利等10國投下了贊成票，原本準備投出棄權票的德國連同匈牙利等5國最終投下反對票，另有西班牙等12個國家投下棄權票。

2023年9月，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)布國情咨文，首次提出歐盟正在被中國廉價的電動車“淹沒”，宣布針對中國電動車啟動反補貼調查。此后，中歐雙方進行了長達一年多的磋商，但未能縮小雙方立場的差距。

6月12日，歐盟宣布反補貼調查結果，決定開始對中國進口電動車加征臨時性關稅，稅率平均20.8%。中國也第一時間宣布反擊，對歐洲的豬肉、白蘭地加征最高39%的關稅作為報復。雙方圍繞著電動車的關稅大戰(zhàn)拉開帷幕。

在歐盟內部，德國是反對關稅戰(zhàn)的領頭羊。汽車工業(yè)是德國經濟的火車頭，出口比重高達70%。奔馳、寶馬等汽車巨頭大量對中國出口利潤豐厚的豪華汽車，也積極參與中國市場，與中國車廠合資生產，與中國深度綁定。德國汽車業(yè)因此強烈反對歐盟對中國車加征關稅，以免引起貿易戰(zhàn)。

寶馬總裁齊普策(Oliver Zipse)警告，加征關稅只會引來新的關稅，保護主義將引發(fā)螺旋式的升級。奔馳領導人康松林甚至要求歐盟反其道而行之，調低中國電動車關稅。他表示，長遠來看，與中國競爭能助歐洲廠商生產更好的汽車，應與中國進行協(xié)商，創(chuàng)造雙贏。德國汽車工業(yè)協(xié)會研判，2030年前中國汽車在歐洲的市場占有率僅5%到10%之間，相關說法過分夸大。

然而，此次主導贊成票陣營的法國自身汽車產業(yè)相比德國薄弱，受到中國汽車的沖擊更大，并且法國與中國的貿易額(2023年為789億歐元)也遠小于德國(2531億歐元)，有更大的動機對中國采取單邊措施。

根據法國海關數據，2021至2022年，法國自中國汽車進口額上漲了154%，其中電動車的占比由2021年的7%上升至2023年前5個月的26%，這一比例甚至超過了德國的20% 。

安邦智庫研究員周超分析，雖然中國電動車在法國汽車市場的整體占比依然有限，但法國政府近年有意推動綠色轉型，希望保護本國電動車相關產業(yè)鏈的發(fā)展，因此對中國電動車態(tài)度更為堅決。

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與此相應，為規(guī)避潛在的關稅風險，在歐盟調查結果出爐前，中國車廠已相繼決定在歐洲設廠。

2023年底，比亞迪宣布在匈牙利第三大城市塞格德成立生產基地，預計2025年量產。另一車廠零跑今年下半年開始在波蘭生產小型電動車，奇瑞汽車則從本年度第四季起在西班牙生產電車。

盡管如此，中國品牌在歐洲的才剛剛起步，依舊面臨著經營品牌、布局銷售和維修網等挑戰(zhàn)，要實現在歐洲的“本地化”還有很長一段路。據有關報告，歐盟去年銷售的電動車中，只有1/5是中國制造。歐盟電動車市場，實際上目前仍由歐美品牌主導。

另一方面，盡管歐盟委員會已確定對中國電動車加征關稅的做法，但由于不少國家對此持保留態(tài)度，以及歐盟最大經濟體德國的反對，這一政策的執(zhí)行情況仍需要觀察，一些國家還可能延長這一措施的準備期。

而根據各方信息，中歐關于電動車問題的外交磋商仍將繼續(xù)。中歐這場圍繞著電動車的“關稅大戰(zhàn)”還遠沒到塵埃落定的時候。