聯(lián)大第2758號(hào)決議是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的政治基礎(chǔ)

　　作者  陳士良 海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員、華東師范大學(xué)臺(tái)灣研究院秘書(shū)長(zhǎng)

　　近年來(lái)，美國(guó)為了遏制中國(guó)的發(fā)展，一方面不斷通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)打壓中國(guó)，要與中國(guó)“脫鉤斷鏈”，另一方面則加大了打“臺(tái)灣牌”的力度，甚至鼓噪聯(lián)大第2758號(hào)決議不涉及臺(tái)灣和“臺(tái)灣地位未定論”，公然否定國(guó)際上公認(rèn)的一個(gè)中國(guó)原則。正是在美國(guó)的煽動(dòng)和蠱惑下，澳大利亞、加拿大、荷蘭等美國(guó)的一些“小跟班”也極力附和，島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力更是隨之起舞，對(duì)聯(lián)大第2758號(hào)決議提出質(zhì)疑。但是，稍微有一點(diǎn)歷史常識(shí)的人都知道，聯(lián)大第2758號(hào)決議不僅充分肯定中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，而且也是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的政治基礎(chǔ)。

　　民進(jìn)黨呼應(yīng)美國(guó)，試圖否定聯(lián)大2758號(hào)決議。賴清德自今年5月上任以來(lái)，一再聲稱“兩岸互不隸屬”，民進(jìn)黨上下也攜手推進(jìn)“兩國(guó)論”，妄圖脅迫全體臺(tái)灣民眾都走上“臺(tái)獨(dú)”之路。9月18日，民進(jìn)黨為了緊跟美國(guó)政客的腳步，在立法機(jī)構(gòu)提出了一項(xiàng)臨時(shí)動(dòng)議，要求島內(nèi)各政治派系就“聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議不涉及臺(tái)灣地位”發(fā)出聯(lián)合聲明，結(jié)果，在場(chǎng)的國(guó)民黨與民眾黨的黨團(tuán)負(fù)責(zé)人及與會(huì)的民意代表均離席以示抗議，現(xiàn)場(chǎng)只剩下民進(jìn)黨的人沒(méi)有走，提出該動(dòng)議的吳思瑤只能對(duì)著民進(jìn)黨的民意代表念稿。最終，由于人數(shù)不足，這一臨時(shí)動(dòng)議當(dāng)然沒(méi)能通過(guò)。

　　可笑的是，事發(fā)之后吳思瑤在接受采訪時(shí)竟然炮轟國(guó)民黨和民眾黨，并稱這是她“最悲憤的一次”、“心都在流淚”。她還聲稱，在美國(guó)、澳大利亞、荷蘭等國(guó)家極力為臺(tái)灣參與所謂的國(guó)際組織的地位說(shuō)話時(shí)，作為“當(dāng)事人”的國(guó)民黨和民眾黨的民意代表卻選擇回避，沒(méi)有及時(shí)呼應(yīng)。她對(duì)此覺(jué)得不可思議。

　　2758號(hào)決議的磋商過(guò)程完全涉及臺(tái)灣地位。不管美國(guó)政客和國(guó)際反華勢(shì)力以及民進(jìn)黨如何捏造事實(shí)，都無(wú)法改變聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議的實(shí)際意義。讓我們回顧歷史，1971年聯(lián)合國(guó)第26屆大會(huì)在表決通過(guò)第2758號(hào)決議前，先高票否決了兩個(gè)涉及臺(tái)灣的提案，即“兩個(gè)中國(guó)代表權(quán)提案”和“一中一臺(tái)及臺(tái)灣自決提案”。這就意味著聯(lián)合國(guó)是在承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó)一部分的前提下，把包括臺(tái)灣在內(nèi)的全中國(guó)的代表權(quán)和席位都?xì)w還給中華人民共和國(guó)政府，而“中國(guó)”這一國(guó)際法主體的領(lǐng)土范圍并未受到任何影響，臺(tái)灣屬于中國(guó)一部分的地位也未改變。2758號(hào)決議體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)憲章和宗旨，從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，這才是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議磋商的全過(guò)程。

　　可見(jiàn)，1971年10月第26屆聯(lián)大通過(guò)的第2758號(hào)決議，不僅完全恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，而且也從政治上、法律上和程序上徹底解決了全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的問(wèn)題。正如民進(jìn)黨前民意代表郭正亮不久前所言，這個(gè)所謂“聯(lián)大2758號(hào)決議不涉及臺(tái)灣地位”的案子是由美國(guó)主導(dǎo)的，去年美國(guó)眾議院就通過(guò)了這個(gè)所謂立法。既然美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)對(duì)此立法，國(guó)務(wù)卿布林肯也明確表態(tài)，為什么美國(guó)不去聯(lián)合國(guó)提案呢?“這是在騙不懂的人?！闭媸且会樢?jiàn)血。

　　2758號(hào)決議是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的政治基礎(chǔ)。2758號(hào)決議及歷史事實(shí)、法理基礎(chǔ)和國(guó)際現(xiàn)實(shí)都充分證明，臺(tái)灣是中國(guó)一部分、大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，也不可能改變。盡管海峽兩岸目前尚未完全統(tǒng)一，但是，中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局出于“臺(tái)獨(dú)”本性和政治私利，散布、炒作所謂“兩岸互不隸屬”“臺(tái)灣地位未定”“聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議不涉及臺(tái)灣地位”等謬論，否定和挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，完全是歪曲事實(shí)、混淆視聽(tīng)。

　　眾所周知，中美兩國(guó)建交是以妥善處理解決臺(tái)灣問(wèn)題為前提的，一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?，充分體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的聯(lián)大第2758號(hào)決議，是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的政治基礎(chǔ)。無(wú)可否認(rèn)，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)都明確闡述了美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上所做的承諾。

　　一是，美國(guó)政府在1972年《上海公報(bào)》中明確表示“美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議”。二是，在1978年《中美建交公報(bào)》中明確承諾，“美方承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”，“美國(guó)承認(rèn)中國(guó)立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。三是，1982年8月17日，經(jīng)過(guò)一年多的艱難博弈，中美雙方終于就分步驟直到最后徹底解決美國(guó)向臺(tái)灣出售武器問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，并發(fā)表了《八一七公報(bào)》。 美方在《八一七公報(bào)》中特別聲明：美國(guó)政府“無(wú)意侵犯中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無(wú)意干涉中國(guó)的內(nèi)政，也無(wú)意執(zhí)行‘兩個(gè)中國(guó)’或‘一中一臺(tái)’的政策”。

　　但是，近年來(lái)美國(guó)卻在不斷虛化掏空一個(gè)中國(guó)原則，公然違背其在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中就一個(gè)中國(guó)原則作出的承諾。民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局則跟隨美國(guó)政客，也惡意歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議，是對(duì)事實(shí)的歪曲、對(duì)國(guó)際法的踐踏、對(duì)國(guó)際秩序和規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，其目的是為了給“臺(tái)獨(dú)”造勢(shì)，破壞國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)。當(dāng)然，賴清德民進(jìn)黨當(dāng)局再怎么胡編亂造，再怎么勾連外部勢(shì)力折騰，都改變不了世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)，也動(dòng)搖不了國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的格局，更阻擋不了中國(guó)必然統(tǒng)一，也必將統(tǒng)一的大勢(shì)。

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