福建建設(shè)兩岸融合示范區(qū)：觀廈金“同城生活圈”的獨(dú)特優(yōu)勢性

　　2023年9月12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路徑 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》(簡稱《意見》)。這是中共中央和國務(wù)院首次針對福建深化兩岸融合發(fā)展而出臺的政策文件。其中，第十一條指出，要“讓金門居民在廈門享有與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤拇?，率先推動基本公共服?wù)的均等化、普惠化和便捷化，構(gòu)建廈金‘同城生活圈’，并深化廈門大學(xué)與金門大學(xué)之間的校際交流與合作。同時，探索廈金共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的模式，加快實現(xiàn)與金門的電力、天然氣和橋梁連接，支持金門共享廈門的新機(jī)場。”

　　在《意見》發(fā)布一周年的前夕，祖國大陸陸續(xù)推出了一系列新政策。8月30日，文化和旅游部應(yīng)金門縣民意代表團(tuán)的請求，宣布將恢復(fù)福建居民前往金門的旅游。隨后，福建海事局也公布：從9月1日起，“廈金小三通”客運(yùn)航線的班次將由每日16班增至20班，增幅達(dá)到25%。增班首日，進(jìn)出境的旅客人數(shù)達(dá)3100人次。此外，中共福建省委在8月23日的會議上，依據(jù)黨的二十屆三中全會精神，提出了包括“持續(xù)提升廈門與金門融合質(zhì)效，打造廈金‘同城生活圈’”在內(nèi)的決策。這表明在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的過程中，推動廈金“同城生活圈”建設(shè)是重要的一環(huán)。

　　那么，為什么廈金“同城生活圈”在推動兩岸融合發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢呢?原因在于廈門與金門地理位置相近，天然形成了區(qū)位優(yōu)勢。因此，本文將重點探討推進(jìn)廈金“同城生活圈”建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

　　首先，在交通融合的層面，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善是構(gòu)建廈金“同城生活圈”的首要條件，兩地交通便捷將助力兩地融合。目前，除了廈金“小三通”航線每天增至20班的船班外，還應(yīng)考慮建設(shè)跨海大橋或隧道，以縮短兩地的通行時間。這一舉措不僅能促進(jìn)人員的頻繁往來，也將推動貨物流通，從而更好地支持兩地經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展。特別是對于金門的居民而言，他們熱切期盼的“廈金大橋”廈門段的首個水下基礎(chǔ)構(gòu)件——東錨碇鋼沉井(前井)已成功通過浮運(yùn)拖帶的方式運(yùn)輸至A1標(biāo)段施工水域的預(yù)定位置，目前建設(shè)工作正在如火如荼地進(jìn)行中。

　　其次，在教育融合的層面，廈金“同城生活圈”的建設(shè)在科研教育方面也將促進(jìn)兩地的合作。廈門擁有眾多知名高校和科研機(jī)構(gòu)，而金門也在積極發(fā)展其教育和科研事業(yè)。通過合作辦學(xué)和聯(lián)合科研等多種方式，兩地可以共同培養(yǎng)人才，推動科技創(chuàng)新。同時，廈門和金門的各級學(xué)校，包括高中(職)、初中、小學(xué)、幼兒園及各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都能深入開展合作，共同辦學(xué)。例如，廈門大學(xué)與金門大學(xué)可以開展聯(lián)合研究項目，共同應(yīng)對區(qū)域發(fā)展中的關(guān)鍵問題，從而提升兩地的科技水平和創(chuàng)新能力。

　　其三，關(guān)于社會融合的層面。據(jù)《金門縣人口分析》統(tǒng)計，截至2023年7月底，金門的戶籍人口總數(shù)為143645人。其中，近三萬人在廈門購置了房產(chǎn)，還有大量金門居民在廈門生活、學(xué)習(xí)和從事創(chuàng)業(yè)就業(yè)，往返于兩岸的“廈金族”數(shù)量也頗為可觀。此外，由于歷史背景的影響，廈金兩地互為祖籍的居民也形成了一定規(guī)模，這些群體成為鞏固兩地親情認(rèn)同與社會聯(lián)系的重要紐帶。因此，廈金兩地在社會、經(jīng)濟(jì)和文化等多個領(lǐng)域的融合已具備了相當(dāng)扎實的基礎(chǔ)。在已發(fā)布的《意見》中，明確提出要“實施金門居民在廈門享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?，率先推動基本公共服?wù)的均等化、普惠化和便捷化”。

　　其四，在經(jīng)濟(jì)融合的層面，廈金“同城生活圈”的構(gòu)建是其重要支柱。廈門與金門應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深化合作，以吸引外資，推動兩地經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。同時，金門可以借助廈門的經(jīng)濟(jì)實力來提升自身發(fā)展水平，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，還需積極推動廈金兩地經(jīng)濟(jì)合作的制度化，建設(shè)“廈金共同市場”，增強(qiáng)中華民族經(jīng)濟(jì)的整體實力。在產(chǎn)業(yè)合作、人員自由流動、民生物資共享、基礎(chǔ)設(shè)施共建以及環(huán)境資源的生態(tài)共享與保護(hù)等方面，均應(yīng)積極推進(jìn)與落實，努力構(gòu)建廈金“同城生活圈”，并有效融入閩南區(qū)域的協(xié)同發(fā)展體系。

　　其五，在文化融合的層面，“閩臺五緣”是加強(qiáng)兩地居民情感聯(lián)系的重要因素。廈門與金門有著深厚的歷史文化淵源，兩地可以通過舉辦文化交流活動、民俗文化展演、文藝演出、學(xué)術(shù)研討會等多種形式，促進(jìn)居民之間的互動與理解。特別是在年輕一代中，通過教育交流、學(xué)生互訪等途徑，增強(qiáng)兩地居民對彼此文化的認(rèn)同感和歸屬感。廈門和金門都擁有豐富的文化資源和獨(dú)特的文化產(chǎn)品，通過合作可以有效整合和推廣這些文化資源，打造具有地方特色的文化品牌和旅游項目。例如，民族英雄鄭成功的愛國文化精神與盛行于閩南的“中秋搏餅”文化，都是廈金兩地共同擁有的獨(dú)特集體記憶。

　　與此同時，在廈金“同城生活圈”建設(shè)及兩地深度融合發(fā)展的過程中，應(yīng)為金門民眾提供更多的利好政策。在落實“同等待遇”的基礎(chǔ)上，賦予金門居民“類市民”身份，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的在地意識和歸屬感。而對于廈門戶籍人口，金門方面則應(yīng)提供更為便捷和友好的政策，鼓勵其赴金旅游、研學(xué)、購物及投資，營造“廈金一家親”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)兩地民眾之間的認(rèn)同感和凝聚力。

　　總而言之，當(dāng)前福建在“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”的過程中，尤其是在廈門推進(jìn)“廈金”深度融合與建設(shè)廈金“同城生活圈”時，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷完善其運(yùn)作機(jī)制。以厚重的人文底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施連接、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公共服務(wù)對接及基層治理互鑒，從而助力兩地心靈的深度契合。（臺灣青年 羅鼎鈞）

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