淡化海水，如何用得起用得好？

擁有150個(gè)海水淡化工程，日產(chǎn)能超230萬(wàn)噸，多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破……近年來(lái)，我國(guó)海水淡化取得長(zhǎng)足進(jìn)步，許多沿海缺水城市實(shí)現(xiàn)了“咸水釀甘露”，解了城市發(fā)展之渴。

世界水日之際，新華每日電訊記者走訪發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)一直推動(dòng)海水淡化項(xiàng)目，但淡化水在一些地方價(jià)格仍然偏高，“輸在了起跑線上”。這成為制約海水淡化水規(guī)?；瘧?yīng)用的一個(gè)重要因素。

海水淡化，咸水釀甘露

渤海灣畔，8條熱法海水淡化生產(chǎn)線，并排矗立于電廠之中。這是全國(guó)第一個(gè)大規(guī)模向市政管網(wǎng)供水的海水淡化項(xiàng)目。

“經(jīng)國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)濱海監(jiān)測(cè)站檢驗(yàn)，企業(yè)生產(chǎn)的淡化水106項(xiàng)指標(biāo)全部符合甚至優(yōu)于生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生的濃海水引至附近鹽場(chǎng)，綜合利用，實(shí)現(xiàn)了零排放?！眹?guó)投北疆電廠海水淡化項(xiàng)目運(yùn)行值班員孟凱東說(shuō)。

國(guó)投北疆海水淡化工程產(chǎn)能20萬(wàn)噸/日，是2005年國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，以電廠余熱為能源，采用低溫多效海水淡化技術(shù)提取淡水。2010年10月這一項(xiàng)目接入市政管網(wǎng)，目前為濱海新區(qū)居民和附近企業(yè)提供淡水。

近年來(lái)，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅速。自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布《2022年全國(guó)海水利用報(bào)告》顯示，2022年全國(guó)現(xiàn)有海水淡化工程150個(gè)，工程規(guī)模2357048噸/日，比上一年增加500615噸/日，遼寧、天津、山東等10個(gè)沿海省份建有海水淡化項(xiàng)目。

2021年，國(guó)家發(fā)展改革委透露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)沿海11個(gè)省區(qū)市創(chuàng)造了55%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而水資源總量?jī)H占全國(guó)的27%，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。特別是55個(gè)沿海地級(jí)以上城市中有51個(gè)為缺水城市，12個(gè)海島縣全部為缺水縣，水資源供需矛盾十分突出。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，海水淡化是重要優(yōu)質(zhì)增量水源，對(duì)緩解沿海地區(qū)和海島水資源短缺、保障水安全具有重要意義。

天津是國(guó)內(nèi)較早開發(fā)利用海水淡化水的城市，除主要滿足工業(yè)用水需求外，早在20多年前，部分海水淡化項(xiàng)目就已走向民用?！?022年天津水務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年該市海水淡化量達(dá)到0.36億立方米，約占當(dāng)年天津市總供水量的1%。

淡化海水價(jià)格仍然偏高

面對(duì)日益缺水的困境，“向海洋要水”已成為世界上許多國(guó)家解決缺水問(wèn)題的一劑“良方”。然而，我國(guó)淡化水仍面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一位受訪專家表示，現(xiàn)在海水淡化水雖然已納入沿海地方水資源配置，但海水淡化水實(shí)行全成本核算，未享受與調(diào)水、市政供水同等的投資和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，與自來(lái)水相比，水價(jià)仍然偏高，影響其規(guī)模化利用，亟待合理的成本分?jǐn)偤退畠r(jià)形成機(jī)制。

多位海水淡化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給記者算過(guò)一筆賬：沿海城市居民生活用自來(lái)水在補(bǔ)貼后價(jià)格基本在5元/噸以下。與之相比，一噸海水淡化水的全國(guó)平均成本價(jià)在4-8元之間。

此外，淡化水還常常被“誤解”。多位不愿透露姓名的專家認(rèn)為，一些地方主管部門在分配各類水資源指標(biāo)時(shí)，一般以“淡化水水質(zhì)容易讓管網(wǎng)流紅水”等技術(shù)問(wèn)題為由，不給淡化水接入管網(wǎng)的指標(biāo)，或者將指標(biāo)壓低?！捌鋵?shí)這些技術(shù)問(wèn)題是不難克服的?！币晃粚＜艺f(shuō)。

海洋變“水庫(kù)”，淡化水仍然大有可為

2021年印發(fā)的《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》提出，到2025年，全國(guó)海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬(wàn)噸/日以上。

為促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，此前業(yè)內(nèi)一直呼吁將非常規(guī)水源開發(fā)利用納入水資源統(tǒng)一配置。2024年5月1日起施行的《節(jié)約用水條例》對(duì)此做出回應(yīng)：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。

對(duì)此，專家表示，著眼于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水安全，各地應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)一步放寬淡化水入管網(wǎng)的限制，為“口渴”的城市多提供一份水源。

為進(jìn)一步降低海水淡化水生產(chǎn)成本，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，給予海水淡化更好的電價(jià)優(yōu)惠，或者鼓勵(lì)水電聯(lián)產(chǎn)，也是降低淡化水生產(chǎn)成本的一種手段。

加大海水淡化宣傳推廣力度也十分必要。記者了解到，一些地方擔(dān)心普通群眾對(duì)于淡化水接受程度不高，海水淡化入戶時(shí)“非常低調(diào)”。一位使用海水淡化水的住戶說(shuō)：“淡化水喝起來(lái)‘軟’，如果多加宣傳，相信會(huì)有更多人接受?！?/p>

面對(duì)一些質(zhì)疑聲音，專家建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過(guò)現(xiàn)實(shí)案例，提高公眾對(duì)海水淡化的科學(xué)認(rèn)知和接受程度。(記者 王井懷 黃江林)