【臺(tái)島夜話】民進(jìn)黨選舉策略——“抗中牌”與“認(rèn)知作戰(zhàn)”的雙重奏鳴曲

　　作者 王昆義 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、教授

　　民進(jìn)黨的選戰(zhàn)策略簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就只有 “抗中牌”與“認(rèn)知作戰(zhàn)”兩項(xiàng)雙重變奏。

　　“抗中牌”就是要制造“紅色恐慌”，“認(rèn)知作戰(zhàn)”就是要在選民的腦袋里植入 “認(rèn)知病毒”，兩者相互作用在選戰(zhàn)中就能無(wú)往不利。

　　“抗中牌”是一種共產(chǎn)主義的圖騰，卻被轉(zhuǎn)化成另一種“紅色恐慌”，過(guò)去曾影響美國(guó)人民對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的認(rèn)知，讓美國(guó)人民認(rèn)為實(shí)行共產(chǎn)主義的國(guó)家只會(huì)想要戰(zhàn)爭(zhēng)，不想和平。民進(jìn)黨再把這種“紅色恐慌”，以“抗中保臺(tái)”的口號(hào)操控人民，讓臺(tái)灣人民也相信依靠中國(guó)大陸只會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，不會(huì)有和平。

　　民進(jìn)黨制造“紅色恐慌”

　　至于“紅色恐慌”的起源，主要是指一次大戰(zhàn)以后在美國(guó)興起的反左風(fēng)潮，依照維基百科的說(shuō)法，經(jīng)常被分為兩個(gè)階段。第一階段是自1917年俄國(guó)十月革命爆發(fā)后延續(xù)至1920年代，“紅色恐慌”受到當(dāng)時(shí)歐洲的影響，美國(guó)人認(rèn)為工人階級(jí)與社會(huì)主義者，可能在美國(guó)內(nèi)部爆發(fā)政治激進(jìn)主義或革命運(yùn)動(dòng)。

　　第二階段是指開(kāi)始于1947年，并幾乎貫穿全部1950年代的麥卡錫主義?？只艁?lái)自于美國(guó)國(guó)內(nèi)外共產(chǎn)主義者，對(duì)美國(guó)社會(huì)的影響以及對(duì)聯(lián)邦政府的間諜行為。因此美國(guó)政府制定形形色色的反共政策，使國(guó)民接受了國(guó)家安全與反共密不可分的思想觀念。而此觀念以美國(guó)共和黨參議員約瑟夫·麥卡錫發(fā)起的“麥卡錫主義”有密切的關(guān)系。

　　而近來(lái)美國(guó)又興起第三階段的“紅色恐慌”，苗頭則完全轉(zhuǎn)向中國(guó)。

　　第三階段的“紅色恐慌”主要是起源于特朗普時(shí)期，在中美地緣政治緊張與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇之下，美國(guó)想方設(shè)法維持自己在全球的主導(dǎo)地位，并抵抗中國(guó)崛起，這似乎已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。隨著中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，部分專(zhuān)家擔(dān)憂中美可能落入“修昔底德陷阱”(Thucydides's Trap)，亦即新興強(qiáng)國(guó)威脅現(xiàn)有強(qiáng)國(guó)地位時(shí)，雙方最終可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。

　　“修昔底德陷阱”是由哈佛大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題專(zhuān)家艾利森(Graham Allison)在他的著作“注定一戰(zhàn)?”里提出一個(gè)概念，用以描述中美的潛在沖突，并指出過(guò)去歷史上兩強(qiáng)相爭(zhēng)的16起實(shí)際案例里，共有12起爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，他提問(wèn)中美是否能打破此惡性循環(huán)的規(guī)律。這項(xiàng)理論雖不乏爭(zhēng)議，卻有助于理解中美競(jìng)爭(zhēng)背后戰(zhàn)略思維。

　　在“修昔底德陷阱”的迷思中，民進(jìn)黨在2019年蔡英文尋求第二任連任時(shí)期，開(kāi)始提出“抗中保臺(tái)”策略，并透過(guò)修改“國(guó)安五法”與制定所謂“反滲透法”，配合香港反送中行動(dòng)，成功在臺(tái)灣內(nèi)部營(yíng)造出具有“芒果干”意涵的“紅色恐慌”迷思，也讓蔡英文在民心向背之下勝選。

　　民進(jìn)黨操作“認(rèn)知作戰(zhàn)”

　　2019年5月2日臺(tái)立法機(jī)構(gòu)外事與防務(wù)委員會(huì)，邀請(qǐng)臺(tái)“安全局”、大陸委員會(huì)等相關(guān)單位就“中國(guó)大陸假訊息心戰(zhàn)之因應(yīng)對(duì)策”進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容罔稱(chēng)，大陸對(duì)進(jìn)行“認(rèn)知作戰(zhàn)”。2020年5月20日，蔡英文于連任的就職演說(shuō)中提及，防務(wù)事務(wù)改革中有三個(gè)重要的方向，而其中一個(gè)重要方向便是要對(duì)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)(Cyber Warfare)”、“認(rèn)知戰(zhàn)(Cognitive Warfare)”與“超限戰(zhàn)(Unrestricted Warfare)”所帶來(lái)的威脅加強(qiáng)提升安全警覺(jué)及意識(shí)，并且認(rèn)為臺(tái)灣正與大陸進(jìn)行認(rèn)知戰(zhàn)的交鋒。

　　其實(shí)，自民進(jìn)黨2016年重新執(zhí)政以來(lái)，隨著兩岸關(guān)系緊張情勢(shì)與臺(tái)灣政治社會(huì)的變化，“認(rèn)知戰(zhàn)”議題在臺(tái)灣被炒作得甚囂塵上，特別是民進(jìn)黨以側(cè)翼及網(wǎng)軍對(duì)臺(tái)灣人民進(jìn)行認(rèn)知作戰(zhàn)，除了頻發(fā)攻擊性與恫嚇性梗圖外，也有以精短文字來(lái)發(fā)貼文，同時(shí)通過(guò)黨政系統(tǒng)與親綠媒體，民進(jìn)黨一再指稱(chēng)中國(guó)是制造假新聞與認(rèn)知作戰(zhàn)的危害者，如此綿密訊息網(wǎng)絡(luò)的影響力不可小覷。尤其是民進(jìn)黨在完全掌控臺(tái)灣政權(quán)之下，2020年以后更是利用新冠疫情大爆發(fā)，繼續(xù)營(yíng)造臺(tái)灣面對(duì)中國(guó)大陸的危機(jī)感。

　　而“認(rèn)知戰(zhàn)”是一種“認(rèn)知空間作戰(zhàn)”又被稱(chēng)為“認(rèn)知域作戰(zhàn)”或“制腦作戰(zhàn)”，在軍事領(lǐng)域上屬于“信息戰(zhàn)爭(zhēng)”中的一環(huán)，而在政治事務(wù)與公共政策領(lǐng)域中又同時(shí)存在于政治心理、政治傳播、政治公關(guān)與民意研究的范疇。在認(rèn)知空間中所使用的“武器”是精神意念，亦即所謂的“認(rèn)同”，凡是精神意念、價(jià)值可以傳遞到的場(chǎng)域、空間，都可以作為認(rèn)知作戰(zhàn)的 “戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　早在1990 年代美國(guó)蘭德公司的兩位學(xué)者阿奎拉(John Arquilla)與倫菲爾德(David Ronfeldt)在研究新興網(wǎng)絡(luò)所存在的安全隱患時(shí)，即已預(yù)見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的發(fā)生，他們主張未來(lái)的沖突不再僅靠強(qiáng)大的實(shí)體武裝力量來(lái)獲取勝利，而是憑借網(wǎng)絡(luò)信息的可得性和操縱手段，試圖擾亂、破壞或修改目標(biāo)群眾所認(rèn)知到的自己與周遭的世界，同時(shí)伴隨公共外交舉措、宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)、政治與文化顛覆、對(duì)媒體的欺瞞或干擾等作為，是一種全新的沖突形式與橫跨各個(gè)領(lǐng)域的“新戰(zhàn)爭(zhēng)”型態(tài)。

　　同時(shí)，阿奎拉與倫菲爾德還提出一個(gè)“新腦皮層戰(zhàn)爭(zhēng)”的概念，這個(gè)概念的意義是指 “在不破壞敵方組織的同時(shí)，通過(guò)影響，甚至調(diào)整敵方領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)、理解力和意志……，從而設(shè)法控制和塑造敵方組織的行動(dòng)”。另外，“新腦皮層戰(zhàn)爭(zhēng)”也是在向敵方領(lǐng)導(dǎo)人，灌輸那些精心設(shè)計(jì)的感知和認(rèn)知的資料，從而對(duì)他的謀劃和判斷能力加以限制和控制，或以假情報(bào)迷惑對(duì)方。

　　這種“新腦皮層戰(zhàn)爭(zhēng)”被認(rèn)為在信息時(shí)代可以結(jié)合科技與意志的一種戰(zhàn)法，打破以往“唯武器論”和“唯意志論”的戰(zhàn)爭(zhēng)論辯。為了使科技與意志能結(jié)合做到合理的解釋?zhuān)⒖c倫菲爾德還又提出“心靈政治”與“認(rèn)知管理”這兩個(gè)概念。

　　“心靈政治”是把“網(wǎng)絡(luò)共同體”和“語(yǔ)言共同體”兩者合而為一?！熬W(wǎng)絡(luò)共同體”是以信息為主導(dǎo)的場(chǎng)域;“語(yǔ)言共同體”是以表述為內(nèi)容。將信息和語(yǔ)言結(jié)合成為一個(gè)作戰(zhàn)體系，就可以形成“輿論戰(zhàn)”的最大效用。當(dāng)“輿論戰(zhàn)”能在作戰(zhàn)中產(chǎn)生效用，只要利用傳播理論中的“子彈理論”，不斷的散播有利己方的訊息給對(duì)方，就能產(chǎn)生新的“心靈政治”，達(dá)到認(rèn)知作戰(zhàn)的目的。

　　事實(shí)上，在“心靈政治”的轉(zhuǎn)化過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一種“認(rèn)知病毒”，它就像生物界的“生物病毒”，網(wǎng)絡(luò)界的“計(jì)算機(jī)病毒”一樣，都會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)生活中產(chǎn)生干擾的活動(dòng)。所以“認(rèn)知病毒”可以改變?nèi)藗兊摹靶撵`政治”，進(jìn)而轉(zhuǎn)向去認(rèn)知不同的事務(wù)。

　　民進(jìn)黨怎么操作“認(rèn)知作戰(zhàn)”

　　民進(jìn)黨操作“認(rèn)知作戰(zhàn)”就是把中國(guó)大陸作為一個(gè)圖騰，或是一種標(biāo)靶，再以射飛鏢的方式，只要跟中國(guó)大陸有關(guān)的人事地物，都可以當(dāng)成標(biāo)靶的紅心。其中主要的操作方式，主要可以歸類(lèi)出以下幾項(xiàng):

　　一、 軍事威脅：民進(jìn)黨會(huì)放大解放軍的實(shí)力，并以臺(tái)軍需要完成主力戰(zhàn)艦為由，力推“公機(jī)公造”、 “公艦公造”的成就。但是有時(shí)也會(huì)夸大臺(tái)灣防務(wù)的改革緩慢，所以需要美國(guó)軍售臺(tái)灣彌補(bǔ)不足。

　　臺(tái)灣的軍事弱點(diǎn):強(qiáng)調(diào)目前臺(tái)灣民間的力量偏弱，尚未能造成對(duì)中國(guó)武力攻擊的壓力。所以必須由體制內(nèi)改革，搭配民間已經(jīng)建立起相當(dāng)能量的作用，如黑熊學(xué)院，一起創(chuàng)造軍民合作的反解放軍攻擊的行為。

　　二、 網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)：強(qiáng)調(diào)中國(guó)黑客的能力高于世界水平，臺(tái)灣資安要完全依靠臺(tái)當(dāng)局不可能應(yīng)對(duì)大陸所謂黑客，必須推給全民。尤其是臺(tái)灣民眾對(duì)于資安的不設(shè)防程度過(guò)高，臺(tái)當(dāng)局只能不斷倡導(dǎo)防范。必要時(shí)必須“立法”反制，但在執(zhí)行時(shí)容易被抓到把柄，這一點(diǎn)還沒(méi)有解決方式。

　　三、 統(tǒng)戰(zhàn)：民進(jìn)黨認(rèn)為中國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)最成功，臺(tái)灣因應(yīng)卻是最失敗，包括第五縱隊(duì)和假消息對(duì)臺(tái)灣的影響過(guò)深。這主要是因?yàn)閮砂洱嫶蟮慕涣骼媾c聲量，反制統(tǒng)戰(zhàn)工作一直都不太成功。例如曾經(jīng)交由民間人士代表推動(dòng)的 “代理人法案”已受到親綠“立委”普遍支持，但各選區(qū)反彈的力道也讓法案推動(dòng)失敗。

　　四、 外事戰(zhàn)：臺(tái)灣被“邦交國(guó)”拋棄已經(jīng)勢(shì)不可擋，能做的就只剩非官方關(guān)系，民進(jìn)黨當(dāng)局只能以擴(kuò)大宣傳“臺(tái)灣的處境”艱難作為反制。根據(jù)最近研究，外事戰(zhàn)比較能夠撐住，不過(guò)國(guó)際社會(huì)會(huì)當(dāng)臺(tái)灣的盟友，不是因?yàn)槎唷罢J(rèn)識(shí)臺(tái)灣”，而是因?yàn)椤罢J(rèn)清中國(guó)”。雖然目前盟友都算配合，但在無(wú)法釋出更多政府管道的條件下，要靠更多民間白手套串連更多盟友，強(qiáng)化全世界“認(rèn)識(shí)中國(guó)”的負(fù)面印象。

　　五、 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)：目前臺(tái)灣地方經(jīng)濟(jì)與大陸的經(jīng)濟(jì)依存度過(guò)高，臺(tái)當(dāng)局稱(chēng)對(duì)大陸投資的審查嚴(yán)重短缺。臺(tái)灣每次地方選舉中打“反中牌”都沒(méi)有效果，要想犯法利用“大選”延伸宣傳所謂“統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)是臺(tái)灣地方”，選了非綠就是把地方直接推向與大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)盟的深淵。問(wèn)題是中資相關(guān)議題一直得不到民眾關(guān)注?，F(xiàn)在反服貿(mào)成立的團(tuán)體已經(jīng)走樣，未來(lái)對(duì)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)將更難推展。

　　六、 輿論戰(zhàn)(狹義的認(rèn)知作戰(zhàn))：民進(jìn)黨認(rèn)為，臺(tái)灣媒體最主要的問(wèn)題是代理人制度晉級(jí)，媒體被入股或變相收購(gòu)。另外，粉專(zhuān)、社群平臺(tái)也要撒下網(wǎng)軍策反，讓民進(jìn)黨難以防堵。

　　民進(jìn)黨認(rèn)為假消息尚可打，陰謀論的反擊效果不彰，沒(méi)打到重點(diǎn)。還是回到培養(yǎng)基本的情搜能力，同時(shí)不斷加強(qiáng)“大陸在背后操作”的印象，形成反向陰謀論。但是，目前最大的麻煩是Tiktok成為主戰(zhàn)場(chǎng)，再加上在地協(xié)力者過(guò)多，難以防范。

　　七、 法律戰(zhàn)：臺(tái)灣這方面研究的人員還是太少，應(yīng)對(duì)超級(jí)不足。目前民進(jìn)黨當(dāng)局已考慮直接從體制內(nèi)快速下手，但需要搭配學(xué)者進(jìn)行研究，在短期內(nèi)還是可以依靠五眼聯(lián)盟協(xié)助。

　　結(jié)論

　　2023年12月3日民進(jìn)黨“大選”候選人賴(lài)清德在臺(tái)北競(jìng)選總部造勢(shì)活動(dòng)上提出批評(píng)，稱(chēng)藍(lán)白共同喊出重啟服貿(mào)，都想讓臺(tái)灣走回老路，國(guó)民黨甚至提出要開(kāi)放大量大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)就業(yè)，賠上臺(tái)灣青年的未來(lái)……絕對(duì)不能臺(tái)灣交給這群人 ……在這場(chǎng)造勢(shì)活動(dòng)中，賴(lài)清德整場(chǎng)演說(shuō)都是針對(duì)藍(lán)白打出的“抗中牌”進(jìn)行批評(píng)，他根本不需要提出什么政見(jiàn)，綠營(yíng)群眾就會(huì)為之瘋狂。所以用“抗中牌”掀起“紅色恐慌”，再加上多年來(lái)民進(jìn)黨善用的“認(rèn)知作戰(zhàn)”，民進(jìn)黨自以為在選戰(zhàn)中就可以無(wú)往不利，讓藍(lán)營(yíng)也難以破解。因此，如何突破民進(jìn)黨這項(xiàng)已經(jīng)變成老梗的選舉戰(zhàn)略，就可以翻轉(zhuǎn)臺(tái)灣政權(quán)，創(chuàng)造兩岸真正的和平。

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