綜述：CEPA20年助力澳門(mén)與內(nèi)地共同發(fā)展

新華社澳門(mén)10月17日電 題：CEPA20年助力澳門(mén)與內(nèi)地共同發(fā)展

新華社記者劉剛、李寒芳

2003年10月17日，《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)正式簽署，并于2004年1月起實(shí)施。這一開(kāi)放的自由貿(mào)易協(xié)議給澳門(mén)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，助力澳門(mén)與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

20年來(lái)，內(nèi)地與澳門(mén)不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作內(nèi)容，2004年至2013年共簽訂了10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，其后又陸續(xù)簽署“CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與澳門(mén)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議”“CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”“CEPA投資協(xié)議”等。

“CEPA實(shí)施以來(lái)，內(nèi)地與澳門(mén)合作機(jī)制進(jìn)一步深化實(shí)化。這是‘一國(guó)兩制’制度優(yōu)越性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸出的具體實(shí)例?！卑拈T(mén)創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)劉景松說(shuō)，中央政府通過(guò)一體化制度安排，為澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了基本保障。

多年來(lái)，CEPA在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作四大領(lǐng)域上不斷擴(kuò)大及深化開(kāi)放內(nèi)容，增加內(nèi)地與澳門(mén)之間物流、人流、資金流及技術(shù)流的互聯(lián)互通。

“這為澳門(mén)各行各業(yè)創(chuàng)造前所未有的商機(jī)?！卑拈T(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局代局長(zhǎng)陳子慧說(shuō)。

貨物貿(mào)易方面，所有符合CEPA原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的澳門(mén)產(chǎn)品出口內(nèi)地時(shí)均可享零關(guān)稅優(yōu)惠。經(jīng)科局的統(tǒng)計(jì)顯示，自CEPA實(shí)施以來(lái)至今年9月，澳門(mén)企業(yè)利用CEPA零關(guān)稅優(yōu)惠政策出口至內(nèi)地的貨值達(dá)14億澳門(mén)元，為澳門(mén)企業(yè)累計(jì)節(jié)省超過(guò)9000萬(wàn)澳門(mén)元關(guān)稅。

服務(wù)貿(mào)易方面，經(jīng)科局至今共發(fā)出876張“澳門(mén)服務(wù)提供者證明書(shū)”，協(xié)助澳門(mén)企業(yè)到內(nèi)地開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。

通過(guò)CEPA的開(kāi)放政策，尤其在粵港澳大灣區(qū)城市先行先試的優(yōu)惠措施，澳門(mén)金融、醫(yī)療、法律、旅游及社會(huì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)及專業(yè)人士，把握內(nèi)地進(jìn)一步對(duì)澳門(mén)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的契機(jī)，成功到內(nèi)地拓展業(yè)務(wù)。

澳門(mén)城市大學(xué)副校長(zhǎng)葉桂平表示，CEPA實(shí)施以來(lái)，澳門(mén)獲得服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易的開(kāi)放和投資便利，并與內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域深化合作，雙方貿(mào)易投資便利化大大提升，有力推動(dòng)了內(nèi)地與澳門(mén)的社會(huì)融合和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“這也充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元和融入國(guó)家發(fā)展大局的大力支持?！比~桂平說(shuō)。

在CEPA的框架下，澳門(mén)得以進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，吸引了大量中外企業(yè)在此設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

澳門(mén)創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)余渭恒認(rèn)為，這些企業(yè)的進(jìn)入，不僅豐富了澳門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為澳門(mén)就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了大量工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些企業(yè)的運(yùn)營(yíng)還帶動(dòng)了澳門(mén)的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使澳門(mén)經(jīng)濟(jì)更加多元。

在澳門(mén)中華總商會(huì)副理事長(zhǎng)黃國(guó)勝看來(lái)，CEPA不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，也為內(nèi)地與澳門(mén)的人文交流和社會(huì)合作提供了更廣闊的平臺(tái)，多維度鞏固了內(nèi)地與澳門(mén)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

展望未來(lái)，陳子慧表示，特區(qū)政府將積極與內(nèi)地尋求進(jìn)一步豐富CEPA的內(nèi)容，助力業(yè)界更好融入國(guó)家發(fā)展大局，長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)澳門(mén)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)合作更蓬勃發(fā)展。

葉桂平說(shuō)，在未來(lái)持續(xù)豐富CEPA協(xié)議內(nèi)容的背景下，澳門(mén)應(yīng)繼續(xù)用好用足國(guó)家給予的相關(guān)利好政策，加快建設(shè)“一中心、一平臺(tái)、一基地”和橫琴粵澳深度合作區(qū)，積極參與、助力國(guó)家全面開(kāi)放和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

“澳門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開(kāi)放合作，爭(zhēng)取外資以澳門(mén)為亞太區(qū)總部，做好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展的窗口，為國(guó)家建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！庇辔己阏f(shuō)。