運(yùn)行總體平穩(wěn) 支出保障重點(diǎn)——解讀前8個(gè)月財(cái)政收支數(shù)據(jù)

新華社北京9月15日電  題：運(yùn)行總體平穩(wěn) 支出保障重點(diǎn)——解讀前8個(gè)月財(cái)政收支數(shù)據(jù)

新華社記者申鋮、王雨蕭

財(cái)政部15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入151796億元，同比增長(zhǎng)10%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出171382億元，同比增長(zhǎng)3.8%。

“總體來(lái)看，前8個(gè)月全國(guó)財(cái)政運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任姚東旻說(shuō)。

收入方面具體來(lái)看，前8個(gè)月，全國(guó)稅收收入127885億元，同比增長(zhǎng)12.9%；全國(guó)非稅收入23911億元，同比下降3.6%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入69687億元，同比增長(zhǎng)9.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入82109億元，同比增長(zhǎng)10.3%。

“可以看到，前8個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中稅收收入同比增長(zhǎng)12.9%。究其原因，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，與去年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅拉低基數(shù)直接相關(guān)?！币|旻說(shuō)。

分地區(qū)來(lái)看，前8個(gè)月，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別同比增長(zhǎng)10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個(gè)省份收入同比均保持正增長(zhǎng)，其中，3個(gè)省份增長(zhǎng)20%以上，12個(gè)省份增長(zhǎng)10%至20%之間，16個(gè)省份個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

財(cái)政支出方面，前8個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出171382億元，同比增長(zhǎng)3.8%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出22546億元，同比增長(zhǎng)6.5%；地方一般公共預(yù)算支出148836億元，同比增長(zhǎng)3.3%。

在姚東旻看來(lái)，數(shù)據(jù)彰顯了財(cái)政支出強(qiáng)度。在近年來(lái)財(cái)政支出保持剛性增長(zhǎng)的情況下，今年前8個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算支出仍然保持增長(zhǎng)，并且持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。

從主要支出科目上看，數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，社會(huì)保障和就業(yè)支出27357億元，同比增長(zhǎng)8.1%；教育支出25515億元，同比增長(zhǎng)4.5%；衛(wèi)生健康支出14966億元，同比增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)林水支出14182億元，同比增長(zhǎng)2.9%。

“可以看到，社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、教育支出等增速高于一般公共預(yù)算支出總體水平。”姚東旻說(shuō)，民生領(lǐng)域支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，有助于穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)，展現(xiàn)了政府不在民生支出上退步的決心。

今年以來(lái)，我國(guó)延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)了一批針對(duì)性強(qiáng)的新措施，實(shí)打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。

在姚東旻看來(lái)，持續(xù)的減稅降費(fèi)政策將帶來(lái)財(cái)政收入減收，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)仍待加固，未來(lái)財(cái)政收入面臨一定挑戰(zhàn)，但總體仍將保持恢復(fù)增長(zhǎng)。

“財(cái)政收支可以反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向。穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生等均離不開(kāi)公共財(cái)政的支撐與保障?！币|旻說(shuō)，積極的財(cái)政政策要加力提效，統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等工具，擴(kuò)大支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，拓展財(cái)政空間，形成持續(xù)投資拉動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。