臺灣正面臨新一波“外交海嘯”

中美洲議會通過尼加拉瓜黨團提案，批準中國全國人大成為常駐觀察員并取消臺灣地區(qū)立法機構所謂“常駐觀察員”地位，臺當局外事部門抗議后宣布“退出”。臺灣地區(qū)在中美洲深耕多年，但近年尼加拉瓜、洪都拉斯相繼與臺灣地區(qū)“斷交”，如今又“被退出”中美洲議會，不但沖擊臺灣地區(qū)在中美洲的國際地位，甚至可能形成新一波“外交泥石流”，對整個拉丁美洲與大洋洲地區(qū)產生骨牌效應，面對此一惡劣情勢，民進黨當局不能以“政治打壓”為借口而推卸責任。

民進黨蔡當局對外連續(xù)挫敗

中美洲統(tǒng)合體（SICA）是中美洲國家之間區(qū)域統(tǒng)合的超國家組織，包含中美洲議會、中美洲經濟整合銀行及中美洲共同市場等組織。臺灣方面此前與該組織交往密切，位于薩爾瓦多首都圣薩爾瓦多的中美洲統(tǒng)合體總部大樓，還是由臺灣資助興建。

SICA采共識決，在臺灣地區(qū)于該組織唯一“友邦”危地馬拉支持下，暫時可能不會失去觀察員身份。但危地馬拉日前總統(tǒng)大選，由親中國大陸的阿雷巴洛當選，能否保住“邦交”已有變數。中美洲銀行（BCIE）是中美洲地區(qū)的國際開發(fā)銀行，臺灣地區(qū)是“區(qū)域外會員”，且是第一大持股會員，權益應不受影響。但在“邦交”盡失情況下，早已失去以經援“友邦”維系邦誼的意義，既成雞肋，退出與否也無關大局。

退出中美洲議會不只是臺灣地區(qū)失去在該組織、該區(qū)域的影響力，還可能動搖在拉丁美洲僅存的幾個“邦交”，需要警惕。并且不僅限于拉丁美洲，在其他地區(qū)的“邦交”與國際組織恐怕也將面對新一波的海嘯。

特別是拉丁美洲的后續(xù)效應更大，因為拉丁美洲“邦交”的維系不只是維持賬面上的國際承認，或國際組織中代言傳聲的效果，維持與拉美“邦交”還提供了臺灣當局高層“過境”美國從事“過境外交”的機會，功不可沒。雖然臺灣地區(qū)領導人所謂“出訪”與“過境”常常出口轉內銷，淪為“大內宣”的工具，把格局做小。

尼加拉瓜援引《聯(lián)合國2758號決議》要求，彰顯臺灣地區(qū)將面臨更嚴苛的“外事封鎖”。《聯(lián)合國2758號決議》原本只限制臺灣地區(qū)參與聯(lián)合國轄下的國際組織，現(xiàn)在連區(qū)域組織都依此決議“逐臺”，顯示國際社會普遍堅持一個中國原則。

對外關系路線錯誤不可原諒

此外，尼加拉瓜在中美洲議會的提案，立刻讓美國眾議院日前通過的所謂“臺灣國際團結法案”單邊、國內法的局限性現(xiàn)出原形。

臺當局外事部門以所謂“維護尊嚴”為名，“主動退出”中美洲議會，實際上是唾面自干。當前對外關系的處境固然有中美全球霸權競逐與國際秩序重構的大背景，但是民進黨當局錯誤的外事路線與國際布局不可原諒。民進黨堅持“抗中親美”、拒絕“九二共識”，放棄務實外事的靈活彈性。馬英九時期8年，“邦交”只失去1個，還可以出席世衛(wèi)大會與國際民航會議，并取得入境美國免簽待遇。民進黨上臺后，對外關系一事無成，“邦交”數目直降，國際組織不得其門而入。另一方面又以美國馬首是瞻，處于被動，資源錯置，未能充分服務自身利益的需要。

民進黨一味依賴美國，但中美競爭此消彼長，現(xiàn)在連在美國自家后院都吃癟。對東歐國家的經營，造成“邦交”不滿，又未獲得東歐國家的對等響應，得不償失。一連串外事錯誤與挫敗，臺當局外事部門負責人吳釗燮卻“穩(wěn)若泰山”。除了政黨輪替，看不到一絲轉機的可能。（來源：臺灣《旺報》）