解放軍報評論員：提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平

提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平

——十論全面深入學習貫徹習近平強軍思想

■解放軍報評論員

“依法治軍是我們黨建軍治軍基本方式，必須構(gòu)建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平”。習近平強軍思想這一重要內(nèi)涵，深刻回答了強軍興軍的法治保障這個重大問題。

2020年12月26日，新修訂的國防法審議通過。在此前后，共同條令、武警法、中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例、聯(lián)合作戰(zhàn)綱要、軍隊政治工作條例、軍隊后勤條例、軍隊裝備條例、退役軍人保障法、軍人地位和權(quán)益保障法、兵役法等一系列軍事法規(guī)制度密集出臺，中國特色軍事法治體系日臻完備。

黨的十八大以來，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子，黨的十八屆四中全會對依法治軍作出重要部署，中央軍委專門制定新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定。黨的十九屆六中全會提出要貫徹依法治軍戰(zhàn)略。人民軍隊加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，堅持厲行法治、嚴肅軍紀，依法治軍實踐取得重大進展。

一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求。實施依法治軍戰(zhàn)略，必須堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，堅持戰(zhàn)斗力標準，堅持建設(shè)中國特色軍事法治體系，堅持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，堅持從嚴治軍鐵律，堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持官兵主體地位，堅持貫徹全面依法治國要求，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障。

以良法促進發(fā)展、保障善治。構(gòu)建中國特色軍事法治體系，必須創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實踐，形成系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，加快我軍法治化進程。

法律必須被遵守，法治必須被信仰。要強化全軍法治信仰和法治思維，深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系，把培育法治精神作為強軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導廣大官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準則和自覺行動。增強官兵法治素養(yǎng)、維護官兵合法權(quán)益，依靠全軍官兵共同建設(shè)法治、厲行法治、維護法治。

提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，要求治軍方式發(fā)生一場深刻變革，實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

依法治官、依法治權(quán)，是依法治軍的關(guān)鍵。各級特別是領(lǐng)導干部要帶頭尊法學法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺做依法治軍的帶頭人。努力學習法律法規(guī)和條令條例，明確法律紅線，嚴格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序辦事，按規(guī)則正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)，想問題、作決策、辦事情都要納入法治軌道，確保權(quán)力在法治軌道上運行。

依法治軍要靠全軍上下共同努力。各級特別是高層機關(guān)要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率和組織效能。下大氣力糾治“五多”，提高工作指導的科學性和實效性。提高現(xiàn)代管理水平，嚴格部隊教育管理，防止和克服工作上的主觀隨意性，防止和克服管理松懈、作風松散、紀律松弛現(xiàn)象，維護部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。

軍隊越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。黨的二十大提出，要加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系。全軍要全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全局、突出重點，以重點突破帶動整體推進。要深化軍事立法工作，打好政策制度改革攻堅戰(zhàn)，做好法規(guī)制度實施工作，強化法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督，加強涉外軍事法治工作，推動我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。