加入CPTPP難補英國“脫歐”損失

　　近日，英國在新西蘭奧克蘭正式簽署并加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)，成為該協(xié)議11個創(chuàng)始成員國以外的首個簽約國。這是英國自“脫歐”以來簽署的最大規(guī)模貿(mào)易協(xié)議。

　　“歷史性的舉措”

　　法國國際廣播電臺近日報道稱，英國是首個加入CPTPP的歐洲國家。英國加入后，CPTPP成員國的GDP總和將達12萬億英鎊，占全球GDP的15%。英國首相蘇納克在一份聲明中稱，英國加入CPTPP是“歷史性的舉措”。

　　路透社指出，自2020年正式脫離歐盟后，英國一直尋求建立全球貿(mào)易關(guān)系，并且希望將重心轉(zhuǎn)向地理位置遙遠但增長迅速的經(jīng)濟體。

 　　2021年2月1日，英國正式申請加入CPTPP。同年6月，CPTPP啟動英國入約程序并成立工作組。英國政府表示，今年3月，經(jīng)過在越南進行的一輪密集會談，CPTPP所有成員國均同意英國加入。

　　7月16日，英國商務(wù)和貿(mào)易大臣凱米·巴德諾赫在新西蘭奧克蘭正式簽署英國加入CPTPP的協(xié)議。巴德諾赫在一份聲明中說，加入CPTPP將有助于英國經(jīng)濟增長，增加更多就業(yè)崗位，為英國企業(yè)“開啟巨大的機遇和進入超過5億人口市場的無與倫比的機會”。

　　基于多重考量

　　“英國加入CPTPP基于政治、經(jīng)濟等多重考量?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員曲兵在接受本報采訪時指出，加入CPTPP符合英國追求獨立貿(mào)易談判權(quán)的政策取向，通過在CPTPP框架下參與制定貿(mào)易規(guī)則，有助于提高英國在國際事務(wù)中的影響力。英國政府正在試圖通過加入CPTPP對英國經(jīng)濟產(chǎn)生的積極影響，兌現(xiàn)“脫歐紅利”，扭轉(zhuǎn)英國民眾對“脫歐”后英國經(jīng)濟低迷的不滿情緒。

　　在申請加入之初，英國政府就曾表示，加入CPTPP不像留在歐盟內(nèi)那么憋屈，不用讓出對本國法律、邊界和貨幣的控制權(quán)。英媒報道稱，根據(jù)官方表態(tài)，英國尋求加入CPTPP的主要目的是為食品和汽車等行業(yè)降低關(guān)稅，并為科技與服務(wù)等現(xiàn)代行業(yè)提供新機遇，最終為英國民眾鞏固和創(chuàng)造高價值的工作崗位。

　　“‘脫歐’之后，英國失去了歐盟這個巨大單一市場帶來的便利，對外貿(mào)易摩擦增加，貿(mào)易成本上升，經(jīng)濟受到負面影響。CPTPP對英國而言意味著新市場、新機遇。”曲兵說。

　　英國財政大臣杰里米·亨特表示，加入CPTPP對英國出口商來說是一個“巨大的機會”，表明“我們在世界這一地區(qū)的影響力正變得越來越大”。

　　實際益處待觀察

　　相比英國政府的歡欣鼓舞，一些分析人士及外媒謹慎認為，加入CPTPP究竟能給英國經(jīng)濟增長帶來多少實際益處，這個問題仍待觀察。

　　有批評聲音稱，與英國和歐盟27國的貿(mào)易相比，與千里之外的國家達成的貿(mào)易協(xié)議“微不足道”。從貿(mào)易額來看，英國與CPTPP成員國的貿(mào)易額只占英國貿(mào)易總額的不到7%，遠低于同歐盟的約40%。

　　新加坡《聯(lián)合早報》稱，據(jù)估算，加入CPTPP后，每年英國經(jīng)濟有望額外增長18億英鎊，相當(dāng)于該國年度GDP的0.08%。另一方面，英國預(yù)算責(zé)任司今年4月預(yù)測，“脫歐”使英國的長期生產(chǎn)力比留在歐盟時降低4.0%。

　　“從實際測算結(jié)果來看，英國加入CPTPP無法彌補‘脫歐’遭受的經(jīng)濟損失。英國加入CPTPP意在進一步拓展國際市場，展示其全球自由貿(mào)易大國形象，但此路并非坦途。在英國議會審查和立法的過程中，有限經(jīng)濟收益及利益分配沖突等因素可能影響CPTPP生效周期。”曲兵說。

　　CPTPP預(yù)計將在經(jīng)過英國議會審查和立法后，于明年下半年生效。協(xié)力管理咨詢公司總裁克里斯·德文希爾·埃利斯認為，對英國來說，CPTPP的影響主要是表面化的，更多可能“只是表明在‘脫歐’后達成一項貿(mào)易協(xié)議而已”。（來源：人民日報海外版）