半導(dǎo)體根留臺(tái)灣 才是臺(tái)海和平支柱

美國(guó)前總統(tǒng)特朗普近日接受美媒專訪，批評(píng)臺(tái)灣地區(qū)“搶走了我們‘所有的’半導(dǎo)體業(yè)工作”，并強(qiáng)調(diào)“如果中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣，他們就有能力翻轉(zhuǎn)世界”，接著再稱“美國(guó)早該阻止臺(tái)灣，向臺(tái)灣課稅，并對(duì)他們建立起貿(mào)易壁壘?！?/p>

特朗普向來(lái)以口出狂言著稱，此次出馬角逐2024年美國(guó)總統(tǒng)大選，為吸引選票發(fā)出如此驚人論調(diào)，并不令人意外；只是特朗普講的并非事實(shí)，美國(guó)早就軟硬兼施，設(shè)法阻擋臺(tái)灣芯片事業(yè)發(fā)展。

記得在2021年12月2日，美國(guó)英特爾芯片大廠執(zhí)行長(zhǎng)基辛格在國(guó)際會(huì)議發(fā)言，聲稱“臺(tái)灣不是局勢(shì)穩(wěn)定的地方”，呼吁美國(guó)政府應(yīng)多投資本土的半導(dǎo)體企業(yè)；其實(shí)基辛格發(fā)言的真意，在于覬覦美國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)的龐大利益，企圖阻撓臺(tái)積電前來(lái)分享這塊市場(chǎng)大餅。當(dāng)時(shí)美國(guó)正在推動(dòng)一項(xiàng)價(jià)值520億美元的半導(dǎo)體投資法案，希望能夠擴(kuò)大美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)能，以確保穩(wěn)定的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈；倘若臺(tái)積電赴美投資設(shè)廠，勢(shì)必沖擊到英特爾在美國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)的領(lǐng)頭地位。

之后，美國(guó)正式啟動(dòng)“芯片法案”，依據(jù)規(guī)定爭(zhēng)取投資補(bǔ)助的臺(tái)灣、韓國(guó)等國(guó)外廠商，十年內(nèi)不得在中國(guó)大陸擴(kuò)大半導(dǎo)體產(chǎn)能，另外還需交付客戶名單及其他敏感營(yíng)業(yè)機(jī)密等數(shù)據(jù)。如此限制既可箝制中國(guó)半導(dǎo)體科技發(fā)展，又可借機(jī)取得臺(tái)積電等高階芯片技術(shù)，企圖達(dá)到削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力、擴(kuò)張美國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)版圖的野心。

美國(guó)向來(lái)奉行自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其在1890年首先制定“反托拉斯法（即反壟斷法）”，藉由規(guī)范企業(yè)壟斷市場(chǎng)行為，達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)福祉的立法目的。甚至于1982年制訂“對(duì)外貿(mào)易反托拉斯改進(jìn)法”，在美國(guó)境外實(shí)施“反競(jìng)爭(zhēng)行為”，若有直接、實(shí)質(zhì)且合理可預(yù)見影響美國(guó)市場(chǎng)效果，仍應(yīng)受到美國(guó)反托拉斯法規(guī)范。諷刺的是，從以上美方政府與英特爾公司阻擋臺(tái)灣芯片事業(yè)發(fā)展、企圖壟斷全球芯片市場(chǎng)的手法來(lái)看，顯然已經(jīng)違反自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)法則。

尤其是臺(tái)灣出口芯片并未構(gòu)成傾銷、侵害美國(guó)市場(chǎng)的反競(jìng)爭(zhēng)行為，尚未達(dá)到必須課征傾銷稅以制裁的地步；特朗普主張“對(duì)臺(tái)灣課稅”以建立貿(mào)易堡壘，如此片面保護(hù)美方本土半導(dǎo)體廠商，更是違反ＷＴＯ倡導(dǎo)去除關(guān)稅障礙的國(guó)際自由貿(mào)易精神。

當(dāng)前臺(tái)積電供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)九成的高階芯片，也可以說(shuō)是美國(guó)的“護(hù)國(guó)神山”，難怪特朗普擔(dān)憂中國(guó)翻轉(zhuǎn)世界；這同時(shí)反映出美國(guó)關(guān)心臺(tái)海局勢(shì)安全的真意，旨在確保美國(guó)本土半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定并抗衡中國(guó)。如此觀之，維護(hù)臺(tái)積電高階科技根留臺(tái)灣，才是保障臺(tái)海和平的重要支柱。（作者為臺(tái)灣銘傳大學(xué)財(cái)金法律系教授顏廷棟／來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）