半導(dǎo)體根留臺灣 才是臺海和平支柱

美國前總統(tǒng)特朗普近日接受美媒專訪，批評臺灣地區(qū)“搶走了我們‘所有的’半導(dǎo)體業(yè)工作”，并強(qiáng)調(diào)“如果中國統(tǒng)一臺灣，他們就有能力翻轉(zhuǎn)世界”，接著再稱“美國早該阻止臺灣，向臺灣課稅，并對他們建立起貿(mào)易壁壘?！?/p>

特朗普向來以口出狂言著稱，此次出馬角逐2024年美國總統(tǒng)大選，為吸引選票發(fā)出如此驚人論調(diào)，并不令人意外；只是特朗普講的并非事實(shí)，美國早就軟硬兼施，設(shè)法阻擋臺灣芯片事業(yè)發(fā)展。

記得在2021年12月2日，美國英特爾芯片大廠執(zhí)行長基辛格在國際會議發(fā)言，聲稱“臺灣不是局勢穩(wěn)定的地方”，呼吁美國政府應(yīng)多投資本土的半導(dǎo)體企業(yè)；其實(shí)基辛格發(fā)言的真意，在于覬覦美國半導(dǎo)體市場的龐大利益，企圖阻撓臺積電前來分享這塊市場大餅。當(dāng)時(shí)美國正在推動一項(xiàng)價(jià)值520億美元的半導(dǎo)體投資法案，希望能夠擴(kuò)大美國的半導(dǎo)體產(chǎn)能，以確保穩(wěn)定的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈；倘若臺積電赴美投資設(shè)廠，勢必沖擊到英特爾在美國半導(dǎo)體市場的領(lǐng)頭地位。

之后，美國正式啟動“芯片法案”，依據(jù)規(guī)定爭取投資補(bǔ)助的臺灣、韓國等國外廠商，十年內(nèi)不得在中國大陸擴(kuò)大半導(dǎo)體產(chǎn)能，另外還需交付客戶名單及其他敏感營業(yè)機(jī)密等數(shù)據(jù)。如此限制既可箝制中國半導(dǎo)體科技發(fā)展，又可借機(jī)取得臺積電等高階芯片技術(shù)，企圖達(dá)到削弱競爭對手實(shí)力、擴(kuò)張美國半導(dǎo)體市場版圖的野心。

美國向來奉行自由主義市場經(jīng)濟(jì)，其在1890年首先制定“反托拉斯法（即反壟斷法）”，藉由規(guī)范企業(yè)壟斷市場行為，達(dá)到維護(hù)市場自由競爭，以促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)福祉的立法目的。甚至于1982年制訂“對外貿(mào)易反托拉斯改進(jìn)法”，在美國境外實(shí)施“反競爭行為”，若有直接、實(shí)質(zhì)且合理可預(yù)見影響美國市場效果，仍應(yīng)受到美國反托拉斯法規(guī)范。諷刺的是，從以上美方政府與英特爾公司阻擋臺灣芯片事業(yè)發(fā)展、企圖壟斷全球芯片市場的手法來看，顯然已經(jīng)違反自由經(jīng)濟(jì)市場的公平競爭法則。

尤其是臺灣出口芯片并未構(gòu)成傾銷、侵害美國市場的反競爭行為，尚未達(dá)到必須課征傾銷稅以制裁的地步；特朗普主張“對臺灣課稅”以建立貿(mào)易堡壘，如此片面保護(hù)美方本土半導(dǎo)體廠商，更是違反ＷＴＯ倡導(dǎo)去除關(guān)稅障礙的國際自由貿(mào)易精神。

當(dāng)前臺積電供應(yīng)美國市場九成的高階芯片，也可以說是美國的“護(hù)國神山”，難怪特朗普擔(dān)憂中國翻轉(zhuǎn)世界；這同時(shí)反映出美國關(guān)心臺海局勢安全的真意，旨在確保美國本土半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定并抗衡中國。如此觀之，維護(hù)臺積電高階科技根留臺灣，才是保障臺海和平的重要支柱。（作者為臺灣銘傳大學(xué)財(cái)金法律系教授顏廷棟／來源：臺灣《聯(lián)合報(bào)》）