減證便民 讓公證服務(wù)更加便捷高效

新華社北京7月3日電 題：減證便民 讓公證服務(wù)更加便捷高效

新華社記者馮家順、白陽(yáng)

司法部7月3日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期公證服務(wù)減證便民情況。從證明材料清單管理到創(chuàng)新服務(wù)方式，一批公證服務(wù)便民惠民措施不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。司法部供圖

減輕群眾辦證負(fù)擔(dān)

據(jù)介紹，近期司法部通過(guò)梳理共規(guī)范保全、學(xué)歷、學(xué)位、證書(shū)(執(zhí)照)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、合同(協(xié)議)等公證事項(xiàng)33類81項(xiàng)，辦理此類公證需要提供的證明材料從原來(lái)的396項(xiàng)刪減到280項(xiàng)。

“針對(duì)群眾反映辦理公證材料多等問(wèn)題，我們?nèi)媸崂淼胤匠雠_(tái)的公證證明材料清單，能壓縮的盡量壓縮。公證機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)主動(dòng)核查獲取的證明材料，或者能夠通過(guò)政務(wù)信息資源共享方式獲取的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供;屬于循環(huán)證明、無(wú)謂證明的材料，堅(jiān)決砍掉?！彼痉ú抗卜煞?wù)管理局局長(zhǎng)劉福臣說(shuō)。

在提供證明材料方式上，對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的公證事項(xiàng)中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件，提供復(fù)印件或者影印件即可。

提升公證服務(wù)水平

針對(duì)群眾辦證往返次數(shù)多問(wèn)題，各地司法行政系統(tǒng)圍繞保障改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，對(duì)于法律關(guān)系明確、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，只要申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件，即可實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。

據(jù)介紹，北京“最多跑一次”公證事項(xiàng)由最初的52項(xiàng)增加到185項(xiàng)，基本覆蓋了全部公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域;天津采取容缺受理制度，對(duì)于基本條件具備、主要證明材料齊全僅缺少次要材料的公證申請(qǐng)，在當(dāng)事人補(bǔ)齊材料并符合出證條件的同時(shí)立即出具公證書(shū)，提升服務(wù)效能。

此外，全面落實(shí)一次性告知制度，明確公證機(jī)構(gòu)需一次性告知當(dāng)事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式等內(nèi)容。

提供多元化便民服務(wù)

針對(duì)公證資源分配不均衡、公證服務(wù)供給不足等問(wèn)題，司法部持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公證資源均衡配置，擴(kuò)大公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域至省級(jí)，方便群眾、企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。

中國(guó)公證協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹陽(yáng)表示，中國(guó)公證協(xié)會(huì)現(xiàn)已研發(fā)出“全國(guó)公證處地圖”微信小程序和“公證服務(wù)查詢系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)查找導(dǎo)航、公證服務(wù)信息展示、公證服務(wù)效果評(píng)價(jià)等功能，方便當(dāng)事人申辦公證。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、力量薄弱公證機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶，引導(dǎo)縣域公證機(jī)構(gòu)進(jìn)駐基層公共法律服務(wù)中心(站)，實(shí)現(xiàn)群眾申辦公證“就近辦”。部署開(kāi)展“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)公共法律服務(wù)工作站(室)設(shè)立公證咨詢聯(lián)絡(luò)點(diǎn)12萬(wàn)余個(gè)，為農(nóng)村群眾辦理各類公證46萬(wàn)余件。

降低群眾辦證成本

針對(duì)群眾辦證成本問(wèn)題，司法部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)一步完善公證服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，明確劃定關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項(xiàng)目清單，實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理。

鼓勵(lì)各地實(shí)行最高上限價(jià)格管理，規(guī)定辦理單套居民房產(chǎn)繼承、遺贈(zèng)公證事項(xiàng)費(fèi)用不得超過(guò)1萬(wàn)元。指導(dǎo)各地落實(shí)價(jià)格減免政策，對(duì)80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務(wù)費(fèi)用;對(duì)低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，按規(guī)定減免公證費(fèi)用，推動(dòng)公證服務(wù)公平共享。

比如，山東省司法廳服務(wù)房產(chǎn)交易“帶押過(guò)戶”，全面推出房產(chǎn)買賣合同公證、資金提存監(jiān)管、委托綜合代辦等服務(wù)，防止“一房多賣”，有效預(yù)防“帶押”二手房交易中的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，全省公證機(jī)構(gòu)共辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)3153件，平均每筆業(yè)務(wù)為群眾節(jié)約交易成本1萬(wàn)余元。

劉福臣介紹，今年以來(lái)全國(guó)公證機(jī)構(gòu)共辦理公益法律服務(wù)21萬(wàn)余件，其中為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證1.1萬(wàn)余件、為服務(wù)三農(nóng)辦理減免收費(fèi)公證1.3萬(wàn)余件。