事關14億人水安全 中國要建設什么樣的“國家水網”？

　　(經濟觀察)事關14億人水安全 中國要建設什么樣的“國家水網”?

　　中新社北京5月26日電 題：事關14億人水安全 中國要建設什么樣的“國家水網”?

　　中新社記者 陳溯

　　近日，中國印發(fā)了《國家水網建設規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)，擘畫出中國國家水網建設的“路線圖”。中國為何要建設國家水網?要建設什么樣的國家水網?國家水網將發(fā)揮怎樣的作用?

　　聚焦解決三大水問題

　　在新的時期，中國加快構建國家水網，主要目的是為推進現代化提供有力的水安全保障。

　　在26日國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，中國水利部部長李國英表示，中國當前主要面臨水資源分布不均、保護河湖生態(tài)、應對水旱災害三個主要水問題，也是中國建設國家水網的主要考慮。

　　“自古以來，中國基本水情就是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源的時空分布很不均衡，水資源分布與生產力布局不相匹配，水資源問題制約著經濟社會發(fā)展?！崩顕⒈硎荆仨毤涌鞓嫿ㄋY源優(yōu)化配置的網絡格局，解決水資源的時空分布不均問題，增強水資源的調控能力和供給能力，來保障經濟社會高質量發(fā)展。

　　李國英表示，促進人與自然和諧共生，需要優(yōu)化水資源配置修復保護河湖生態(tài)。長期以來，一些地區(qū)經濟社會發(fā)展用水超出了水資源的承載能力，導致出現了河道斷流、湖泊萎縮、濕地干涸、地下水超采等一系列水生態(tài)問題。必須加強河湖水域空間保護、生態(tài)流量水量保障，系統(tǒng)謀劃水資源優(yōu)化配置格局，發(fā)揮水資源綜合效益，修復保護河湖生態(tài)。

　　中國特定的地理和氣候條件決定了水旱災害多發(fā)頻發(fā)，近幾年，洪澇干旱等極端天氣事件呈現多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢。

　　李國英表示，建設國家水網也是有效應對水旱災害風險的需要。隨著極端氣候影響日益加劇，迫切需要加快完善水利基礎設施體系，推動建設高質量、高標準、強韌性的安全水網，保障民眾生命財產安全以及經濟社會平穩(wěn)安全運行。

　　重點推進國家水網“綱”“目”“結”

　　對于要建設什么樣的國家水網，《綱要》用“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”24個字來概括?！毒V要》明確，國家水網主骨架由主網及區(qū)域網組成，其中主網是以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎，以南水北調東、中、西三線工程為輸水大動脈，以重大水利樞紐工程為重要調蓄結點形成的流域區(qū)域防洪、供水工程體系。未來根據國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴大主網延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網互聯互通，形成一體化的國家水網。

　　李國英表示，建設國家水網要重點要從“綱”“目”“結”三個方面去加快推進。

　　構建國家水網之“綱”。就是以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東線、中線、西線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規(guī)劃建設，加快構建國家水網主骨架和大動脈。

　　織密國家水網之“目”。加快國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯互通，推進區(qū)域河湖水系連通和引調排水工程建設，形成城鄉(xiāng)一體、互聯互通的水網格。

　　打牢國家水網之“結”。加快推進控制性調蓄工程和重點水源工程建設，綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運、發(fā)電、生態(tài)等綜合功能，加強流域水工程的聯合調度，提升水資源調控能力。

　　2035年基本形成總體格局

　　《綱要》明確，到2035年，基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

　　中國水利部副部長王道席表示，中國作出加快構建國家水網重大戰(zhàn)略部署以來，水利部會同有關部門和地方，加快完善國家水網主骨架和大動脈，不斷優(yōu)化南水北調東中線一期工程水量調度運用方案，加快南水北調總體規(guī)劃修編，完善南水北調工程總體布局。推進建設一批骨干輸排水通道，積極推進省級水網規(guī)劃建設，目前7個省級水網先導區(qū)明確的2500多個項目中，55%的項目已開工，省級水網格局加快形成。(完)