“觀光小兩會(huì)”起頭 兩岸官方有復(fù)談曙光

兩岸交流在疫后終究緩步重啟，目前氛圍則朝向觀光旅游市場(chǎng)恢復(fù)常態(tài)化，展開(kāi)事務(wù)性先行的互動(dòng)模式，同時(shí)藉由民間來(lái)往的引領(lǐng)作用，力促雙方官方務(wù)實(shí)處理民生議題的協(xié)商和談判。其中依然停滯不前的兩岸團(tuán)客與自由行，伴隨疫后首場(chǎng)規(guī)模性交流“海峽論壇”即將展開(kāi)，“觀光小兩會(huì)”復(fù)談則成為各界聚焦的重點(diǎn)議題。

疫情結(jié)束后，大陸力推兩岸恢復(fù)交流的正?；渲杏葹椴毮縿t是?？湛拓涍\(yùn)與觀光旅游，然而根據(jù)民航部門(mén)統(tǒng)計(jì)前者恢復(fù)程度僅約46.9%，缺乏觀光旅客的慘淡營(yíng)運(yùn)導(dǎo)致航線恢復(fù)極為緩慢，因此大陸近來(lái)宣布開(kāi)放臺(tái)灣團(tuán)客消息一出，包含臺(tái)當(dāng)局官方單位在內(nèi)皆表示樂(lè)觀其成。

觀光旅游向來(lái)兩岸交流是不可或缺的重要一環(huán)，綜觀兩岸觀光旅游歷經(jīng)熱絡(luò)往來(lái)、逐步冷卻到徹底中斷，繚繞不去的政治性始終影響民生決策。本次國(guó)臺(tái)辦宣布恢復(fù)旅行社經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣居民來(lái)大陸團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)，對(duì)于長(zhǎng)期僵持不下的臺(tái)海局勢(shì)，卻是恢復(fù)雙方觀光旅游乃至于官方對(duì)話的契機(jī)，尤其是社會(huì)各界呼吁盡速啟動(dòng)的“觀光小兩會(huì)”，對(duì)于彼此善意的釋出具備實(shí)質(zhì)性意義。

“觀光小兩會(huì)”（大陸海旅會(huì)與臺(tái)旅會(huì)）自馬英九時(shí)期以來(lái)，立足《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》第八條作為設(shè)立基礎(chǔ)，雙方分別在北京、上海、福州、臺(tái)北與高雄等地設(shè)立辦事處，實(shí)務(wù)上專責(zé)海峽兩岸的觀光旅游事宜。導(dǎo)因于臺(tái)灣政黨輪替后雙方政治對(duì)立和疫情沖擊，近年組織編制和相關(guān)業(yè)務(wù)幾近真空，諸如年度性兩岸觀光交流圓桌會(huì)議、常態(tài)性秘書(shū)長(zhǎng)層級(jí)會(huì)議與推動(dòng)海峽兩岸臺(tái)北旅展等交流亦停擺多年。

針對(duì)本次大陸宣布開(kāi)放臺(tái)灣團(tuán)客，盡管臺(tái)當(dāng)局陸委會(huì)與觀光部門(mén)依然口徑一致，呼吁大陸經(jīng)由既有機(jī)制進(jìn)行溝通與安排，“觀光局長(zhǎng)”張錫聰卻透露“期待盡速啟動(dòng)觀光小兩會(huì)”進(jìn)行協(xié)商，顯示民進(jìn)黨對(duì)于協(xié)商對(duì)口的規(guī)劃，終于釋放更加明確與清晰的正面態(tài)勢(shì)。

綜觀疫后兩岸交流的恢復(fù)進(jìn)程，“觀光小兩會(huì)”逐步浮出臺(tái)面意味著雙方漸趨務(wù)實(shí)，伴隨業(yè)界盛傳“海峽論壇”后大陸可能恢復(fù)陸客赴臺(tái)自由行，未來(lái)或可藉由前者來(lái)推進(jìn)“小兩會(huì)”的復(fù)談，不僅有效掃除兩岸觀光旅游的限制，同時(shí)復(fù)談機(jī)制的確立，亦能推動(dòng)往后官方各層面互動(dòng)模式的基本默契。（作者許智超為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）