德國(guó)國(guó)防部推動(dòng)軍購(gòu)改革

　　近日，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托留斯宣布，將大幅調(diào)整德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍采購(gòu)制度，刪減多項(xiàng)限制軍購(gòu)計(jì)劃實(shí)施的條款，提高裝備采購(gòu)效率。德國(guó)官方媒體評(píng)論稱(chēng)，此舉是對(duì)去年推出的《國(guó)防和安全領(lǐng)域加速采購(gòu)法》的跟進(jìn)和補(bǔ)充，該法案旨在通過(guò)修改法律來(lái)簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，縮短聯(lián)邦國(guó)防軍的裝備采購(gòu)時(shí)間。

　　德國(guó)媒體稱(chēng)，此前，德國(guó)軍購(gòu)方案至少要進(jìn)行10個(gè)環(huán)節(jié)的篩查。其中，關(guān)于武器裝備是否面臨迭代或更替的分析評(píng)估環(huán)節(jié)、效果測(cè)試環(huán)節(jié)和資質(zhì)審查環(huán)節(jié)尤為耗時(shí)。按照新的采購(gòu)方法，只要軍工企業(yè)能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交付合理技術(shù)和足量產(chǎn)品或備件，就可快速入圍。同時(shí)，入圍方案的評(píng)審流程也得到優(yōu)化，由部門(mén)間層層審批調(diào)整為集中會(huì)審。評(píng)審組由政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)和軍方需求單位抽調(diào)人員組成，主要評(píng)估企業(yè)資質(zhì)條件和提交方案的實(shí)際效用。

　　此外，皮斯托留斯強(qiáng)調(diào)，此輪軍購(gòu)改革的另一要點(diǎn)，是重視武器裝備的實(shí)用性。報(bào)道稱(chēng)，關(guān)于武器裝備的需求和最終方案須充分聽(tīng)取各軍兵種意見(jiàn)。此前，德國(guó)國(guó)防部對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)常規(guī)武器的采購(gòu)不夠重視，更加追求先進(jìn)技術(shù)和新一代武器的研發(fā)。外媒曾評(píng)論稱(chēng)，號(hào)稱(chēng)歐盟軍事強(qiáng)國(guó)的德國(guó)，有2/3的軍艦無(wú)法按計(jì)劃部署，部分裝甲車(chē)服役超過(guò)50年，國(guó)防部卻一直忙于新技術(shù)裝備的研發(fā)。

　　德國(guó)安全與國(guó)防工業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官阿茨波丁表示，德國(guó)國(guó)防部的軍購(gòu)改革，將為德國(guó)軍工企業(yè)帶來(lái)信心。2022年，德國(guó)國(guó)防部曾要求250余家軍工企業(yè)提報(bào)總額超過(guò)100億美元的各類(lèi)軍品生產(chǎn)方案，由于德國(guó)國(guó)防部對(duì)方案細(xì)節(jié)要求過(guò)于煩瑣，許多企業(yè)被迫放棄。

　　外媒置評(píng)，軍購(gòu)改革將在短時(shí)間內(nèi)刺激德國(guó)軍工企業(yè)的產(chǎn)能，對(duì)于快速補(bǔ)充德國(guó)武器庫(kù)具有一定積極作用。從中長(zhǎng)期來(lái)看，預(yù)算的快速投入將提升德國(guó)防務(wù)開(kāi)支在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比，一定程度上加強(qiáng)與北約多國(guó)的防務(wù)關(guān)系，符合朔爾茨政府的政治意圖。

　　不過(guò)，也有分析表示，德國(guó)軍工企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，且國(guó)內(nèi)工業(yè)體系門(mén)類(lèi)并不齊全，對(duì)于德國(guó)國(guó)防部計(jì)劃中1000億美元的軍購(gòu)大單難以消化。加上德方此次改革廢除了諸多保護(hù)主義的法律條款，并稱(chēng)將優(yōu)先考慮市場(chǎng)上已有且較為成熟的解決方案。在國(guó)外同類(lèi)型產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)沖擊下，德國(guó)軍工企業(yè)將面臨不小挑戰(zhàn)。之前，美國(guó)已向德國(guó)出售35架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并可能借機(jī)深度介入德國(guó)軍購(gòu)市場(chǎng)。