乘勢而上，推動高質(zhì)量發(fā)展 ——寫在經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行之際

圖為山東港口青島港前灣集裝箱碼頭。韓加君攝

疫情防控平穩(wěn)轉段后的首個“五一”假期，“流動的中國”生機勃發(fā)——

人潮涌動。全國鐵路、公路、水路、民航日均發(fā)送旅客約5400萬人次，比去年同期日均增長162.4%。

旅游升溫。國內(nèi)旅游出游2.74億人次，同比增長超70%;實現(xiàn)旅游收入逾1480億元，恢復至2019年同期的100.66%。

市場回暖。全國共攬收快遞包裹近15億件，日均攬收量比去年同期增長11.64%，汽車和家電銷售額同比分別增長20.9%、13.9%。

4月28日召開的中央政治局會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟增長好于預期，市場需求逐步恢復，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局。

積極因素累積增多，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢

熔煉、壓鑄、機加工、涂裝……秦皇島中信戴卡鋁車輪六號工廠內(nèi)，生產(chǎn)線正滿負荷運轉，一個個汽車輪轂成品接連下線。

“公司不斷優(yōu)化客戶結構，擴大市場規(guī)模，一季度銷售收入同比增長12%?！敝行糯骺偨?jīng)理朱志華介紹，今年公司積極發(fā)力全球化，設在墨西哥、摩洛哥的工廠陸續(xù)投產(chǎn)，“預計鋁車輪年產(chǎn)能將從8000萬只擴大到8500萬只，可滿足旺盛的海內(nèi)外市場需求?！?/p>

疫情防控較快平穩(wěn)轉段，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，生產(chǎn)需求企穩(wěn)回升，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，經(jīng)營主體預期明顯好轉，積極因素累積增多……今年以來，熟悉的景象翩然回歸，中國經(jīng)濟暖意更濃。

——重大項目有力推進。

4月28日上午9時37分，隨著最后一顆銷釘打入，深中通道關鍵控制性工程之一的伶仃洋大橋成功合龍，向明年建成通車發(fā)起沖刺。

5月初，歷時一年半，投資超20億元的聯(lián)想集團南方智能制造基地在深圳科學城落成，可年產(chǎn)1600萬臺、近10萬種配置、產(chǎn)值超500億元的智能產(chǎn)品。

平陸運河建設緊鑼密鼓、貴南高鐵實現(xiàn)全線接觸網(wǎng)送電、中國移動新增超10萬個5G基站……今年一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，其中，基礎設施投資增長8.8%，制造業(yè)投資增長7%，為穩(wěn)增長發(fā)揮了關鍵作用。

——市場活力持續(xù)復蘇。

熱門景區(qū)熙熙攘攘。浙江安吉，圍爐煮茶、戶外露營、研學農(nóng)莊等全新文旅體驗，引得游客紛紛打卡;北京延慶，八達嶺長城景區(qū)常態(tài)化開放夜游長城，迎接客流高峰……數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長18.9%。

電影院線人氣滿滿。4月30日上午10時，山東濟南萬達影城檢票口排起長龍，萬達影城世茂店經(jīng)理高超說：“好片扎堆，首日便賣出3000多張票?！睋?jù)統(tǒng)計，今年“五一檔”電影票房超15億元，觀影人次突破3700萬，成為繼2019年、2021年后中國影史票房第三高的“五一檔”。

隨著相關舉措加力提效，市場活力和居民消費意愿進一步提升，促進消費持續(xù)回暖。一季度，社會消費品零售總額同比增長5.8%，餐飲收入同比增長13.9%。

——外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)。

前不久，上海外高橋港區(qū)海通碼頭，隨著滾裝船“光芒精英號”靠港，1100多輛國產(chǎn)新能源汽車有序駛入，整裝待發(fā)前往東南亞市場。一季度，上海口岸出口電動載人汽車16.7萬輛，同比增長30.3%。

今年以來，我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)平穩(wěn)開局。一季度，貨物貿(mào)易進出口總值9.89萬億元，同比增長4.8%，其中電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等綠色低碳產(chǎn)品合計出口2646.9億元，同比增長66.9%。

中國經(jīng)濟運行好轉，呈現(xiàn)在一幅幅生產(chǎn)生活圖景里，也蘊藏在一條條亮眼的數(shù)據(jù)曲線中。

物流加速，需求逐步轉暖。貨拉拉平臺數(shù)據(jù)顯示，開年以來，平臺貨運完單量保持高速增長，其中2月、3月、4月增幅分別達到112%、50%、61%。

轉型加快，供給穩(wěn)步提升。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系建成，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元，較上年增長了15.5%。

市場向好，預期持續(xù)改善。一季度，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比去年四季度大幅上升1.3點，升幅為2020年四季度以來最高;4月，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，企業(yè)延續(xù)恢復發(fā)展，市場發(fā)展信心穩(wěn)定。

高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各行各業(yè)逐步恢復常態(tài)化運行

“五一”假期，機場車站人潮涌動，商場景區(qū)人聲鼎沸，全國疫情防控形勢總體平穩(wěn)。全國發(fā)熱門診監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近期全國疫情總體處于低水平的波動狀態(tài)，特別是4月上旬，疫情降至2022年12月以來的最低水平。

將新冠病毒感染依法從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，將工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重癥”，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控。4個月以來，全國疫情逐漸走向平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模疫情，社會各行各業(yè)逐步恢復常態(tài)化運行。

大戰(zhàn)大考煉真金?；赝?年多抗疫防疫歷程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們?nèi)媛鋵嵰咔橐雷?、?jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，走出一條精準高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路，充分顯示了中國特色社會主義制度非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力。

——3年多來，面對持續(xù)變異的新冠病毒，我們一直堅持因時因勢動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性與病毒對決，始終把握疫情防控的戰(zhàn)略主動。

2020年初，疫情突襲湖北和武漢?？紤]當時的病例大部分有肺炎表現(xiàn)，我國依法將新冠肺炎納入法定乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。在全國范圍內(nèi)實施史無前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應對措施，采取最全面最嚴格最徹底的防控舉措。經(jīng)過3個月艱苦卓絕的斗爭，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性成果，有效遏制了疫情大面積蔓延。

2020年4月，我國進入常態(tài)化疫情防控階段。面對原始株以及阿爾法、德爾塔、奧密克戎等變異株的輸入，我國堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，推進新冠疫苗接種工作，加快治療藥物和醫(yī)療資源準備，不斷升級完善常態(tài)化疫情防控措施，有力有效處置了百余起聚集性疫情。

2022年11月，隨著全人群新冠疫苗全程接種率已超過90%，平戰(zhàn)結合的醫(yī)療衛(wèi)生應急體系不斷完善，居民疫情防控知識不斷增加，加之奧密克戎變異株致病力減弱的科學證據(jù)越來越充分，我國接連出臺“二十條”“新十條”，進一步提升疫情防控的科學性和精準性。

2022年12月26日，綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎等因素，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，自2023年1月8日起，將新型冠狀病毒感染依法從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。

——3年多來，面對疫情的不確定性，我們高效調(diào)集全國資源，保障群眾防疫物資需求、生活物資需求和用藥需求，盡最大努力保障人民生命健康。

2020年1月，人口超千萬的武漢醫(yī)療資源缺乏、防疫物資緊缺、生活物資告急。346支國家醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)務人員、900多名公共衛(wèi)生人員奔赴湖北和武漢抗疫一線。大批N95口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機運到湖北和武漢。黑龍江大米、內(nèi)蒙古牛肉、新疆牛奶、山東蔬果……各地紛紛向湖北地區(qū)支援生活物資，20天內(nèi)，全國累計向湖北地區(qū)運送防疫和生產(chǎn)生活物資116.54萬噸。

2022年12月中旬，用藥需求激增，抗疫藥物保供面臨諸多挑戰(zhàn)。我國發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，快速擴大相關藥物產(chǎn)能。一個月內(nèi)，布洛芬和對乙酰氨基酚日產(chǎn)量提升超4倍，抗原檢測試劑日產(chǎn)能從6000萬人份擴產(chǎn)到1.1億人份，指夾式血氧儀日產(chǎn)量由11.5萬部提升至25萬部以上，有效緩解了供不應求的狀況。此外，依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效協(xié)作，及時打通物流堵點卡點，全國群眾的“米袋子”“菜籃子”保障穩(wěn)定。

2022年底，面對感染人數(shù)激增，全國二級以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱門診應開盡開，全國重癥病床由19.8萬張擴充至40.4萬張。在1個多月時間內(nèi)，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治。

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

“五一”假期氣象萬千的發(fā)展景象，彰顯出中國經(jīng)濟的蓬勃活力和巨大潛力，映照著新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐?？挂?年多來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，中國經(jīng)濟砥礪風雨、韌性更足——

2020年，疫情來勢洶洶，我國率先控制住疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉正，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。

2021年，我國GDP增長8.4%，經(jīng)濟規(guī)模占全球比重超18%。我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣?，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

2022年，“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，我國沉穩(wěn)應對超預期因素沖擊，劃出一道“V”形復蘇曲線，GDP增長3%，快于多數(shù)主要經(jīng)濟體。

2023年一季度，疫情防控較快平穩(wěn)轉段，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，GDP同比增長4.5%，增速比上年四季度提高1.6個百分點，不少國際組織和投資機構紛紛調(diào)高今年中國經(jīng)濟增長預期。

中共中央政治局4月28日召開會議強調(diào)：“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力”“乘勢而上，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

當前，我國經(jīng)濟內(nèi)生動力逐步增強，全年經(jīng)濟增長有望逐步回升，同時要看到，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。下一步，我們還要堅定信心、抖擻精神，齊心協(xié)力加油干，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

——強產(chǎn)業(yè)、擴內(nèi)需，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉。

渤海之濱，大連科德數(shù)控生產(chǎn)車間里，一臺臺高端五軸聯(lián)動數(shù)控機床正加緊調(diào)試?！耙患径葍衾麧櫷仍鲩L超200%，訂單已經(jīng)排到明年年中?！惫究偨?jīng)理陳虎表示，企業(yè)將追加投資，用于高端機床核心功能部件等的研發(fā)制造。

青藏高原，海拔3400多米的甘孜1000千伏特高壓變電站開工建設。“這是目前我國在建海拔最高的特高壓變電站，工程投資額超26億元，建成后每年可輸送清潔電能約120億千瓦時?！眹W(wǎng)四川公司建設部主任馮翰說。

我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，全球最大最有潛力的市場。加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加緊實施重大工程項目，經(jīng)濟運行將持續(xù)好轉。

——深改革、促開放，推動內(nèi)生動力持續(xù)增強。

“拿地即開工!一期項目僅用20天，就拿到了用地證、工規(guī)證、施工許可證和不動產(chǎn)權證?！闭憬瓶酥悄苎b備有限公司副總經(jīng)理孫其海介紹，公司的智能電氣控制系統(tǒng)項目建設如火如荼，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年營業(yè)收入6億元以上。

“我們將更加堅定地開拓中國市場?！睒方痫@示光電科技(中國)有限公司總經(jīng)理李厚格說，企業(yè)扎根廣州17年，平均每6年就會進行一次顯示生產(chǎn)相關的戰(zhàn)略投資。

全面深化改革、擴大高水平對外開放，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，中國經(jīng)濟的活力將更充沛、空間將更廣闊。

——穩(wěn)增長、促就業(yè)，推動社會預期持續(xù)改善。

“研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策延續(xù)，堅定了企業(yè)發(fā)展信心。今年的扣除額預計達2000萬元左右，我們有更多資金投入技術研發(fā)?！?月24日召開的國務院常務會議明確，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施，這讓江西鄭順環(huán)保助劑公司董事長鄭立訓倍感溫暖。

山西省將“公益性零工市場縣縣全覆蓋”納入省政府2023年民生實事，進一步拓寬靈活就業(yè)渠道，讓零工等活兒不再“站馬路”，讓就業(yè)服務更有溫度。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，就業(yè)是民生之本。對月銷售額10萬元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅;將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底;中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元，支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;幫助農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)……落實落細各項惠企利民政策，社會預期將不斷改善。

——防風險、保安全，推動風險隱患持續(xù)化解。

急診、發(fā)熱門診24小時開放，前來就醫(yī)的患者需做好個人防護……“五一”假期期間，首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院沒有放松疫情防控這根弦，醫(yī)院診療秩序井然。為了應對假期期間可能出現(xiàn)的疫情，國家衛(wèi)健委要求，全國二級以上醫(yī)院均設置發(fā)熱門診，做到發(fā)熱門診應開盡開、應設盡設，同時做好救治床位和設備設施的準備。各地繼續(xù)抓好新冠疫情防控工作，加強了新冠相關藥品、試劑、醫(yī)療設備等醫(yī)療物資的儲備以及調(diào)配，保障可能的醫(yī)療救治的需求。

統(tǒng)籌做好中小銀行、保險和信托機構改革化險工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加強地方政府債務管理……下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，我們將牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

“中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。”更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，乘勢而上、勇毅前行，我們一定能夠實現(xiàn)新征程的良好開局。(申少鐵 丁怡婷 韓 鑫)