福建省委宣傳部召開“穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——深化改革開放專場

　　3月17日上午，中共福建省委宣傳部召開 “穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——深化改革開放專場。省委改革辦、省委臺港澳辦、省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

　　省委改革辦室務(wù)會議成員、副主任林朝陽作新聞主發(fā)布，介紹了去年我省深化改革推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況，并就記者提出的完善改革推進(jìn)落實機(jī)制有關(guān)問題作了現(xiàn)場回答。

發(fā)布內(nèi)容

　　2022年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情沖擊，全省上下把改革作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要抓手，用足用好改革“關(guān)鍵一招”，有力推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展晉位躍升，林改、醫(yī)改等具有福建特點的改革取得新成果，數(shù)字政府、海絲中央法務(wù)區(qū)、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”等一批引領(lǐng)性、標(biāo)識性改革不斷深化，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了動力活力。

　　福建改革氛圍濃、發(fā)展活力足，離不開各位記者的大力宣傳報道。借此機(jī)會，向媒體朋友們長期以來對我省改革工作的關(guān)心支持，表示衷心感謝！下面，簡要介紹去年我省深化改革推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。

　　圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系深化改革。一是著眼于“穩(wěn)”，創(chuàng)新推出48條穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)一攬子政策和21條接續(xù)政策。二是著眼于“新”，完善促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚機(jī)制，在全國首創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化獎，國家高新技術(shù)企業(yè)超1萬家。三是著眼于“優(yōu)”，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，數(shù)字、海洋、綠色、文旅“四大經(jīng)濟(jì)”加快培育。四是著眼于“活”，充分激發(fā)市場主體活力，國企改革三年行動如期完成；出臺民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長5%。

　　圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局深化改革。一是深化要素市場化改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，推動福廈泉要素市場化配置綜合改革試點。二是加快培育完整內(nèi)需體系，完善重大產(chǎn)業(yè)項目工作機(jī)制，完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制，固定資產(chǎn)投資增長7.5%。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，創(chuàng)新推進(jìn)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，串珠成鏈壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　圍繞鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明深化改革。一是完善脫貧攻堅和鄉(xiāng)村全面振興有效銜接機(jī)制，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十大行動”；健全糧食穩(wěn)產(chǎn)保供制度，實施種業(yè)振興行動，創(chuàng)新開展“認(rèn)領(lǐng)一畝田”活動，實現(xiàn)糧食播種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增長”；十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2.3萬億元。二是深化生態(tài)文明體制改革，深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，清新福建更加靚麗。

　　圍繞提高人民生活品質(zhì)深化改革。一是完善穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)支持政策體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.97萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.19萬人。落實“四大群體”增收計劃，居民人均可支配收入突破4萬元。二是完善“一老一小”政策體系，出臺實施優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案，構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。三是深化教育改革，實施教育為民辦實事項目，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　圍繞鼓勵基層探索創(chuàng)新深化改革。福州系統(tǒng)集成推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興等，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。廈門發(fā)布“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，加快構(gòu)筑以制度創(chuàng)新為核心的特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。漳州深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，首創(chuàng)“春蕾安全員”機(jī)制并在全國推廣。泉州探索產(chǎn)城融合雙輪驅(qū)動機(jī)制，加快創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。三明打響重點改革攻堅戰(zhàn)，深化提升新時代醫(yī)改、林改、教改成效。莆田探索“三重一賦能”黨建引領(lǐng)基層治理新模式，推動“全市一張圖、全域數(shù)字化”。南平加快環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，推動“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”。龍巖探索數(shù)字普惠金融可持續(xù)發(fā)展新模式，建設(shè)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。寧德健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新守護(hù)糧食安全“寧德路徑”，走出閩東特色鄉(xiāng)村振興之路。平潭探索臺胞職業(yè)資格一體化服務(wù)新模式，推動兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通。

　　改革創(chuàng)新無窮期，改革永遠(yuǎn)在路上。十一屆省委深改委第六次會議對今年改革重點作出部署，強調(diào)要聚焦全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為新時代新福建建設(shè)增動力、添活力。

　　一是全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。突出發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應(yīng)，實施新一輪高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小型企業(yè)“雙倍增”行動，推行重大科研項目“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，健全新時代科技特派員機(jī)制。

　　二是完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。完善大抓工業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，實施制造業(yè)競爭力提升行動，深化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革；深化要素市場化配置改革，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率；推動“?！蔽幕瘎?chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，做強“?！碑a(chǎn)業(yè)。

　　三是充分激發(fā)市場主體動力活力。實施國企改革深化提升行動，推動國資國企按市場化機(jī)制運營；傳承弘揚和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強省戰(zhàn)略，全力推動民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　四是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。健全福州都市圈、廈漳泉都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制，推動福州新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)一體化發(fā)展，深化新時代山海協(xié)作對口幫扶機(jī)制。深化新階段農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度改革。深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新。

　　五是打造一流營商環(huán)境。實施營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計劃，推進(jìn)“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)集成改革，推動更多事項“免申即辦”，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。

答記者問

　　新華網(wǎng)：習(xí)近平總書記來閩考察時強調(diào)，要“不斷把改革向縱深推進(jìn)，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢”。請問近年來福建省委改革辦在完善改革推進(jìn)落實機(jī)制上有哪些創(chuàng)新舉措？取得哪些成效？

　　福建省委改革辦：近年來，我們按照“完善提升一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批、復(fù)制推廣一批”改革思路，創(chuàng)新完善“五化”改革工作機(jī)制，縱深推進(jìn)改革，有力推動黨中央改革決策部署和省委工作要求落地落實。

　　一是完善靶向化改革決策服務(wù)機(jī)制。通過設(shè)立基層改革“前哨站”、推行“解剖麻雀”式調(diào)研、創(chuàng)新協(xié)同研究模式，做實研究謀劃文章，為省委提供針對性、可操作性強的改革決策建議。

　　二是建立清單化改革推進(jìn)落實機(jī)制。完善省委深改委會議籌劃機(jī)制、健全上下銜接左右協(xié)同的改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、建立改革要點臺賬式項目化推進(jìn)機(jī)制等，做實做細(xì)各項改革任務(wù)。

　　三是建立多元化改革基層探索機(jī)制。支持鼓勵基層先行先試，深化縣域和綠色發(fā)展、居家養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域集成改革，謀劃推進(jìn)一批富有地方和基層特色的原創(chuàng)性、差異化改革，為改革提供“源頭活水”。

　　四是建立系統(tǒng)化改革復(fù)制推廣機(jī)制。注重改革經(jīng)驗總結(jié)、典型培樹、成果推廣，2022年首次開展全省改革品牌、試點成果評選活動，通報表揚10個特色改革品牌、15個改革試點成果，激勵各地各部門互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超。

　　五是建立立體化改革宣傳機(jī)制。密切與新聞媒體互動，在全國率先開展“喜迎二十大”改革宣傳系列報道活動，積極推送加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、武夷山國家公園體制改革等經(jīng)驗做法，營造“改革戲大家唱”的濃厚氛圍。