打通政策落地“最后一公里”

　　打通政策落地“最后一公里”

　　——深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》系列談⑧

　??？高標(biāo)準(zhǔn)建好用好軍地聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步協(xié)調(diào)做好跨軍地文職人員有關(guān)工作

　　頒布實(shí)施新的文職人員制度，基本構(gòu)建起新時(shí)代中國特色軍隊(duì)文職人員制度體系，對(duì)于建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化文職人員隊(duì)伍，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)意義重大。這次深化文職人員制度改革，明確在中央軍委機(jī)關(guān)部門、省軍區(qū)、軍分區(qū)建立三級(jí)文職人員工作軍地聯(lián)席會(huì)議制度，目的就是進(jìn)一步協(xié)調(diào)做好跨軍地文職人員有關(guān)工作。高標(biāo)準(zhǔn)建好用好軍地聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于化解近年來日益凸顯的跨軍地政策落實(shí)難等矛盾問題，確保廣大文職人員享受政策改革紅利，具有重要的支撐保障作用。

　　建好用好軍地聯(lián)席會(huì)議制度，省軍區(qū)系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。文職人員制度與國家干部人事制度關(guān)聯(lián)度高、耦合性強(qiáng)，貫徹執(zhí)行必須軍地協(xié)作、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。省軍區(qū)系統(tǒng)作為聯(lián)接軍地的關(guān)鍵一環(huán)，最緊要最根本的是把思想統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺擁護(hù)改革、支持改革、落實(shí)改革，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行新的文職人員制度的使命感緊迫感，真正擔(dān)負(fù)起建好用好軍地聯(lián)席會(huì)議制度的政治責(zé)任和主體責(zé)任。

　　建好用好軍地聯(lián)席會(huì)議制度，確保開局就正規(guī)、運(yùn)行就高效。軍地聯(lián)席會(huì)議制度主要協(xié)調(diào)做好文職人員招錄聘用、培訓(xùn)交流、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、住房公積金、醫(yī)療待遇、撫恤優(yōu)待、落戶隨遷、退休管理、人事爭(zhēng)議處理等跨軍地工作，及時(shí)解決遇到的矛盾問題，監(jiān)督檢查政策制度落實(shí)情況。省軍區(qū)、軍分區(qū)應(yīng)當(dāng)采取行之有效的方式方法，廣泛宣傳新的文職人員制度，特別是向各省、市相關(guān)部門講清政策要點(diǎn)、軍地責(zé)任和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)軍地對(duì)政策制度的理解把握和理念認(rèn)同。要緊張快干、真抓實(shí)干，比照中央和國家機(jī)關(guān)、軍委機(jī)關(guān)層面聯(lián)席會(huì)議制度組成模式，盡快建立文職人員工作軍地聯(lián)席會(huì)議制度，加快形成職責(zé)清晰、分工明確、聯(lián)動(dòng)發(fā)力、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、穩(wěn)快落地的剛性機(jī)制，積極打通問題受理、商議、分辦、督導(dǎo)、問責(zé)的閉合鏈路，做到文職人員涉軍地事項(xiàng)快議速辦、務(wù)實(shí)高效，防止議而不決、決而不行、行而無果。

　　建好用好軍地聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持主動(dòng)解難題、創(chuàng)新求作為。經(jīng)過這些年軍地各級(jí)通力合作，文職人員落戶、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等一大批關(guān)系廣大文職人員切身利益的問題得到有效解決，啃了很多難啃的骨頭，邁了很多難邁的溝坎，也形成了一些行之有效的軍地溝通協(xié)調(diào)方法。軍地聯(lián)席會(huì)議制度為加強(qiáng)軍地溝通協(xié)作、解決文職人員急難愁盼問題提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保證，省軍區(qū)系統(tǒng)作為軍內(nèi)聚合、軍地契合、各方統(tǒng)合的牽頭人，應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，積極借力軍地聯(lián)席會(huì)議制度搭建協(xié)作平臺(tái)，架好軍民深度融合的“橋”，聚好軍政軍民團(tuán)結(jié)的“力”，解好駐軍單位文職人員的“難”。特別是面對(duì)新的文職人員制度貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題，要迎難而上、勠力攻堅(jiān)，會(huì)同地方有關(guān)部門以刨根問底的精神分析研究問題，真正拿出實(shí)招、硬招、高招，推動(dòng)解決實(shí)際問題，不能因工作欠主動(dòng)、協(xié)調(diào)欠力度、方法欠妥當(dāng)，涼了文職人員的心，泄了文職人員的勁。同時(shí)，很多工作因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)可循，沒有先例可依，需要各級(jí)邊研究、邊推進(jìn)，邊總結(jié)、邊規(guī)范，逐步完善解難破障的制度機(jī)制，打通政策落地“最后一公里”，更好釋放改革效益。

　　(作者單位：中央軍委國防動(dòng)員部政治工作局)