一部“全民動員法”，民進黨要把多少人卷入戰(zhàn)爭恐懼？

臺當(dāng)局防務(wù)部門近期預(yù)告修正“全民防衛(wèi)動員準(zhǔn)備法”，引發(fā)輿論批評。圖／臺灣《聯(lián)合報》資料照

臺當(dāng)局防務(wù)部門公告“全民防衛(wèi)動員準(zhǔn)備法”修正草案，必要時將對媒體、網(wǎng)絡(luò)納編納管，引發(fā)外界質(zhì)疑民進黨當(dāng)局假防衛(wèi)之名管制言論。更嚴(yán)重的是，臺灣地區(qū)教育部門近日召集地方教育主管機關(guān)，要求對16歲以上學(xué)生進行“動員造冊”，組織學(xué)生“保鄉(xiāng)”與參與救護。這些舉措，一夕喚起民眾對戰(zhàn)爭的不安和恐懼，彷佛肅殺的戰(zhàn)爭已近在眼前。

這次修“法”，臺當(dāng)局防務(wù)部門將現(xiàn)行的“全民防衛(wèi)動員準(zhǔn)備法”更名為“全民防衛(wèi)動員法”，并利用“動員準(zhǔn)備階段”大肆擴權(quán)?，F(xiàn)行規(guī)定將動員準(zhǔn)備分為精神動員、人力動員等八大類，但修正草案將“精神動員”改為“教育動員”，并新增訊息傳播、金融外匯和資通動員三項；其中與網(wǎng)絡(luò)、媒體相關(guān)者即占了一半以上。此外，現(xiàn)行的動員整備是以“物資”為主，新“法”卻大幅增加對“人力”的納管，強調(diào)為“因應(yīng)新聞及不實訊息處理”，可對廣播、傳媒人員納編及征用，在在顯示此次修“法”高度偏重言論管控。

更可議的是，“全動法”草案出現(xiàn)兩個“空白授權(quán)”，使臺當(dāng)局管控言論的力道更強。其一，是對所謂“動員準(zhǔn)備階段”并無明確定義，任何時候只要民進黨認為有必要，皆可視為“準(zhǔn)備階段”，要求新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和資通產(chǎn)業(yè)提供所有必要人事數(shù)據(jù)供其納編。其二，是 “主管機關(guān)的空白授權(quán)”，現(xiàn)行“法令”對各動員準(zhǔn)備方案的主管機關(guān)皆有明確規(guī)定，如“精神動員”由臺灣教育部門主管，“人力動員”由臺灣內(nèi)政部門主管等；但在“新法”中，則變成“由臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)指定所屬機關(guān)或單位為主管機關(guān)”，這也讓民進黨當(dāng)局對資通、新聞、網(wǎng)絡(luò)、名嘴等人力的納編納管，變得更為恣意。

盡管臺當(dāng)局防務(wù)部門表示，這些都是因應(yīng)戰(zhàn)爭時期的必要措施，且現(xiàn)行“法令”對傳媒的管控，也已有“動員實施階段大眾傳播事業(yè)及從業(yè)人員管制辦法”規(guī)范。但綜觀上述辦法，并無“動員準(zhǔn)備階段人員納編、納管”的相關(guān)條文；臺當(dāng)局防務(wù)部門的說法顯然避重就輕，模糊問題焦點。

同樣受到嚴(yán)重關(guān)注的，則是戰(zhàn)爭一旦發(fā)生，“未役青年”是否須上戰(zhàn)場的問題。臺當(dāng)局防務(wù)部門解釋，臺灣現(xiàn)行“民防法”已規(guī)定高中以上學(xué)生須編組防護團，負責(zé)協(xié)助救護、消防等任務(wù)，這與讓未役青年“參戰(zhàn)”有別。但事實是，臺教育部門近日已積極要求各地教育機關(guān)，將十六歲以上學(xué)生不分男女進行動員造冊，施予訓(xùn)練，以建立“戰(zhàn)時保鄉(xiāng)保校及自保能力”。

諷刺的是，蔡當(dāng)局曾欲推動“18歲公民權(quán)”的修“憲“，又向18到21歲的青年發(fā)送每人1200元（新臺幣）的“成年禮金”，似對島內(nèi)年輕世代備顯關(guān)愛。但與此同時，卻在美國壓力下將18歲男子的兵役延長為一年，而今，更要將16歲的學(xué)生動員造冊編組護鄉(xiāng)。這些作法，是要青少年加速長大認清現(xiàn)實？還是在把年輕的一代推上戰(zhàn)場，幫民進黨打一場他們無法收拾的戰(zhàn)禍？

臺當(dāng)局防務(wù)部門修改“全動法”，標(biāo)示的風(fēng)向是：戰(zhàn)爭近了。因此，臺灣必須為“全民皆兵”作準(zhǔn)備，媒體必須為動員應(yīng)變交出言論權(quán)，年輕學(xué)子必須為保鄉(xiāng)衛(wèi)土提早組織起來。這部“法令”，也是民進黨當(dāng)局未竟全功的“保防工作法”和“數(shù)字中介法”的借尸還魂；但寶劍直指戰(zhàn)爭，這是臺灣民眾想要的嗎？（來源：臺灣《聯(lián)合報》）