陳建仁組建行政團(tuán)隊的幾處爭議

陳建仁與鄭文燦。臺灣“中時新聞網(wǎng)”

臺當(dāng)局行政管理機(jī)構(gòu)新舊團(tuán)隊于今（31）日正式進(jìn)行交接。民進(jìn)黨當(dāng)局前行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌在春節(jié)前夕表示率領(lǐng)行政機(jī)構(gòu)全體人員“總辭”，而在大年初四，蔡英文宣布由陳建仁擔(dān)任行政機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人人事案終于確定，可謂是“千呼萬喚始出來”。然而蔡英文此項人事安排并未獲得各界掌聲，島內(nèi)政壇對此更是噓聲一片！

蔡英文的“提線木偶”，還能有什么期待？

截至昨日，臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文欽點(diǎn)的陳建仁行政團(tuán)隊名單全部出爐。雖然，蔡英文以“穩(wěn)定政局、開創(chuàng)新局”作為新行政團(tuán)隊的目標(biāo)，然而，從行政團(tuán)隊成員名單來看，幾乎沒有太大的變動，尤其是多位爭議頗高的部門主管未動分毫，顯示“蔡陳體制”毫無改革、創(chuàng)新的可能，甚至因為不適任的官員繼續(xù)尸位素餐，將造成蔡當(dāng)局進(jìn)一步的沉淪。

臺灣《中國時報》發(fā)表社論，諷刺蔡英文對新行政團(tuán)隊人事安排的原則是“以不變應(yīng)萬變”。更直指臺經(jīng)濟(jì)部門主管王美花、臺“農(nóng)委會主委”陳吉仲、臺“通傳會主委”陳耀祥、臺衛(wèi)福部門主管薛瑞元等人，問題都很大，不但亂政殃民，還會給民進(jìn)黨添亂。臺媒表示，蔡當(dāng)局若想展現(xiàn)新人新政，就沒有理由不換掉他們。

陳建仁“脫穎而出”，除了因為是蔡英文心腹，更因為民進(jìn)黨內(nèi)資歷深厚的“中生代”丑聞纏身，難當(dāng)大任。陳建仁也被外界認(rèn)為是蔡英文的傀儡，本來就很難期待他會有什么作為，而從公布的新行政團(tuán)隊名單看來，蔡英文和陳建仁似乎已把未來的一年當(dāng)作是2024年選前的“垃圾時間”，因循怠惰，直接躺平。無心無能的蔡英文當(dāng)局在2023年把臺灣帶往何處？實在令人憂心。

第六度借調(diào)，陳建仁名利權(quán)無一肯松手！

陳建仁因宗教背景及學(xué)者的溫和談吐，被外界賦予“大仁哥”的暖男形象，此次組建行政團(tuán)隊蔡英文也定調(diào)為“溫暖堅韌”。然而暖男的真實面目竟是充滿算計！

據(jù)臺媒指出，陳建仁的人事案是由蔡英文辦公室發(fā)函他任職的臺灣“中研院”，要求以“借調(diào)”方式處理。外界至此才恍然大悟：原來就連他擔(dān)任臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人的四年，也是從臺“中研院”借調(diào)。陳建仁現(xiàn)年已經(jīng)71歲，要出掌臺當(dāng)局最高行政機(jī)器，卻還要堅持保留特聘研究員49萬（新臺幣）月薪的優(yōu)渥退路，真是名、利、權(quán)一樣都不肯放。

有臺媒細(xì)數(shù)陳建仁的“學(xué)官兩棲”生涯，其次數(shù)之多，令人目不暇給。陳建仁首度借調(diào)，是在1997年由臺灣大學(xué)借調(diào)出任臺“國科會”生物處處長；至今25年，他從學(xué)術(shù)界借調(diào)至公部門任職共計5次。其間，還包括擔(dān)任臺“國科會副主委”、臺“衛(wèi)生署署長”、臺“國科會主委”、臺當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人等職，前后借調(diào)期間計長達(dá)12年1個月。亦即，25年間，他有一半的時間都是“借調(diào)”去當(dāng)官，是典型的“學(xué)官兩棲”。

“學(xué)官兩棲”一詞其實隱含貶義，早年常是在野黨譏嘲這類官員的話柄。當(dāng)時社會的主流觀點(diǎn)是：學(xué)仕本殊途，要做學(xué)術(shù)研究即應(yīng)當(dāng)成“終身志業(yè)”，認(rèn)真專注地投入。世界一流大學(xué)固偶或準(zhǔn)許大學(xué)教授借調(diào)公部門任職，但這類借調(diào)多屬短期性質(zhì)，而非常態(tài)。像陳建仁這樣，近25年有一半時間借調(diào)在外任官的，則聞所未聞。如此腳踏兩條船，名也要、權(quán)位也要，每每官場呼喚即欣然就任，卻又聲稱“研究是自己的最愛”，故自己臺“中研院”特聘研究員每月49萬高薪的退路仍必須保留。如此惺惺作態(tài)，真是難看至極！

新行政團(tuán)隊安撫黨內(nèi)山頭，各派系都有糖吃！

綜觀新行政團(tuán)隊人事安排，最明顯的改變是一改過去蘇貞昌團(tuán)隊偏好“事務(wù)官當(dāng)政務(wù)官用”的風(fēng)格，有黨政背景的官員增加，且各派系都有斬獲；反倒是蔡英文辦公室人事調(diào)動顯得更趨保守，鞏固本來就范圍不大的“小英親信圈”，成了蔡英文主政最后一年的主旋律。

“英系”陳建仁出任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，副手為“新潮流”背景、但與“英系”交好的鄭文燦，“正國會”林右昌則掌握內(nèi)務(wù)主管部門，黨內(nèi)前三大派系雨露均霑。

部門副主管、次長層級，基本上延續(xù)了此路線。在主管層級未獲青睞的“涌言會”，也由阮昭雄出任“僑委會副委員長”；“英系”大老陳明文過去就力推薦的吳容輝，則卡位內(nèi)務(wù)部門政次；“新潮流”大將梁文杰則任臺灣陸委會副主委，堪稱各派系都有糖吃。

“派系共治”向來是較斯文的說法，共治的本質(zhì)與“分贓”差別不大，蔡當(dāng)局美其名要組成“戰(zhàn)斗團(tuán)隊”來迎戰(zhàn)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，但從官員名單看來，充其量不過是透過資源分配來安撫黨內(nèi)各山頭，潛臺詞是誰也別想造反。

有臺媒指出，新行政官員中充滿新系色彩，這是因為蔡英文要取得與民進(jìn)黨主席賴清德的黨政權(quán)力平衡。新行政團(tuán)隊妥協(xié)于民進(jìn)黨派系共治，“暖男團(tuán)隊”恐怕也難硬起來。（華夏經(jīng)緯網(wǎng)整理綜合）