中國施行新法對保障女性權(quán)益意義幾何？

中新社北京1月3日電 題：中國施行新法對保障女性權(quán)益意義幾何?

中新社記者 張素

中國的法院日前發(fā)出首份離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，據(jù)知，這可以防止并遏制離婚訴訟當(dāng)事人隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)等行為。

“夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令”源于今年1月1日起施行的婦女權(quán)益保障法。經(jīng)歷全面“大修”后，這部法律由過去的9章61條擴(kuò)展至10章86條，對于保障女性權(quán)益意義深遠(yuǎn)。

——施行新法將有效解決司法實(shí)踐難題。

以往在離婚案件審理中，一方當(dāng)事人隱匿夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況屢見不鮮，加之不少當(dāng)事人對于對方的收入、財(cái)產(chǎn)情況不甚了解，導(dǎo)致法院的調(diào)查工作難以開展。

現(xiàn)在由當(dāng)事人申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)，不僅有助于法院最大限度查實(shí)狀況，確保依法公正處理財(cái)產(chǎn)分割問題，還有助于節(jié)約訴訟成本、促進(jìn)誠信訴訟。

而在人身權(quán)方面，北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪注意到，反家庭暴力法沒有將以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后發(fā)生的侵?jǐn)_行為納入可以申請人身安全保護(hù)令范圍。如今，婦女權(quán)益保障法彌補(bǔ)了這一不足。

——施行新法便于更多受害人獲得救濟(jì)。

新施行的婦女權(quán)益保障法為更多人采取措施保護(hù)自身安全和權(quán)益提供支持。其中，將原先的“法律救濟(jì)與法律責(zé)任”拆分為“救濟(jì)措施”和“法律責(zé)任”兩章，尤其體現(xiàn)出重視對受害人救濟(jì)的權(quán)利本位的立法理念。

針對性騷擾，新法在給出判斷標(biāo)準(zhǔn)、明確相關(guān)類型的同時，進(jìn)一步完善預(yù)防、處置機(jī)制，特別提出學(xué)校和用人單位在預(yù)防和制止性騷擾方面的責(zé)任，使之不敢隨便推諉性騷擾投訴。這意味著受害人的維權(quán)途徑有了更多選擇。

針對就業(yè)性別歧視，新法詳細(xì)列出用人單位在招錄、招聘過程中不得實(shí)施的典型行為，并將聯(lián)合約談機(jī)制、公益訴訟制度、支持起訴制度等納入救濟(jì)途徑。

中國政法大學(xué)人權(quán)研究院教授劉小楠提醒，還需有具體細(xì)化的實(shí)施方案，從而保證救濟(jì)機(jī)制更好落地。

——促進(jìn)從“形式”平等向“實(shí)質(zhì)”平等轉(zhuǎn)化。

新法引入男女平等評估機(jī)制、性別統(tǒng)計(jì)制度、男女平等基本國策宣傳教育制度，被認(rèn)為有利于從源頭促進(jìn)男女性別平等。

而在法學(xué)專家看來，從實(shí)際情況出發(fā)，從特殊需求出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)保障婦女權(quán)益從“形式”平等向“實(shí)質(zhì)”平等轉(zhuǎn)化。

比如，學(xué)校、酒店、商超等場所的公共廁所男女面積等分，實(shí)則并未考慮到女性的生理特點(diǎn)和特殊需求。修訂后的婦女權(quán)益保障法要求各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時“配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施”，回應(yīng)了關(guān)切。

“社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施也要考慮高齡婦女的特殊需求。”中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長蔣月在受訪時說。

蔣月還提到醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行生育手術(shù)等時“應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿”的新規(guī)。在她看來，婦女對生產(chǎn)疼痛的感受存在差異，加深對個體差異化的認(rèn)識是“很大的進(jìn)步”，后續(xù)應(yīng)調(diào)整相關(guān)行業(yè)的規(guī)章制度。