50周年新起點(diǎn)，中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系破浪領(lǐng)航

2022年12月22日是中國(guó)與新西蘭建交50周年紀(jì)念日。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同新西蘭總督基羅互致賀電，李克強(qiáng)總理也同新西蘭總理阿德恩互致賀電，共同慶祝這個(gè)重要的日子。

中新建交50年來，兩國(guó)政府和人民秉承爭(zhēng)先精神，持續(xù)投入全方位交往，開創(chuàng)了中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系的多項(xiàng)“第一”。中新關(guān)系強(qiáng)調(diào)平等互利和多邊主義，具有劃時(shí)代意義。

經(jīng)貿(mào)合作充當(dāng)開路先鋒

經(jīng)貿(mào)合作是中新關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力源，驅(qū)動(dòng)雙方科技、教育、文化和旅游等各領(lǐng)域合作，并為兩國(guó)政治互訪和軍事交流營(yíng)造積極氛圍。中新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，中國(guó)在紡織鞋帽、機(jī)電產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，新西蘭則在農(nóng)林牧漁業(yè)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。自1972年中新建交以來，單一貿(mào)易關(guān)系已演進(jìn)為多領(lǐng)域、多層次、多形式經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)目前是新西蘭第一大貨物出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地。

新西蘭最先認(rèn)識(shí)到中國(guó)開放后的巨大市場(chǎng)潛力，將加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作特別是機(jī)制化合作置于對(duì)華外交的重心。兩國(guó)秉持爭(zhēng)先精神，新西蘭不僅率先同中國(guó)建立了一系列雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，還主動(dòng)幫助中國(guó)融入開放國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，造福兩國(guó)民生福祉，其間創(chuàng)造的諸多“第一”組成兩國(guó)關(guān)系史的“榮譽(yù)墻”。

1997年8月，新西蘭第一個(gè)就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)同中國(guó)結(jié)束雙邊談判，并幫助中國(guó)爭(zhēng)取其他成員國(guó)的支持。2004年，新西蘭在發(fā)達(dá)國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2008年4月，兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，中新雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)飛躍。2017年4月，新西蘭成為首個(gè)同中國(guó)啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判的發(fā)達(dá)國(guó)家。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序加速變革，兩國(guó)繼續(xù)保持緊密合作。2017年3月，中新簽署關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄，再次創(chuàng)造中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作先例。目前，兩國(guó)正積極挖掘高標(biāo)準(zhǔn)和前沿經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇。新西蘭是亞太區(qū)域合作重要新機(jī)制《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)的創(chuàng)始成員國(guó)，引領(lǐng)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)。2022年8月，包括新西蘭在內(nèi)的DEPA創(chuàng)始成員國(guó)決定成立中國(guó)加入DEPA工作組。新西蘭還對(duì)中國(guó)加入CPTPP持開放態(tài)度。

多邊主義塑造戰(zhàn)略協(xié)同

新西蘭外交政策素來堅(jiān)持多邊主義和獨(dú)立務(wù)實(shí)原則。一方面，戰(zhàn)后新西蘭逐步建構(gòu)起多邊主義的國(guó)際秩序觀，傾向于重視規(guī)則的和平、包容的多極秩序而非單極霸權(quán)。另一方面，新西蘭自上世紀(jì)70年代以來秉持現(xiàn)實(shí)主義外交政策，淡化意識(shí)形態(tài)和文化差異影響，聚焦本國(guó)現(xiàn)實(shí)利益發(fā)展對(duì)外關(guān)系。多邊主義和務(wù)實(shí)特性相互增強(qiáng)，共同推動(dòng)新西蘭將中新關(guān)系視為最重要的雙邊關(guān)系之一。

中新兩國(guó)均奉行獨(dú)立外交政策，是多邊主義和自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者和受益者，在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中擁有共同利益和相似立場(chǎng)。兩國(guó)長(zhǎng)期秉持多邊主義，主張通過各國(guó)共同達(dá)成的規(guī)則和共識(shí)開展全球治理，反對(duì)由個(gè)別國(guó)家發(fā)號(hào)施令。雙方均認(rèn)為須堅(jiān)持全球化和開放地區(qū)主義，維護(hù)國(guó)際秩序，攜手應(yīng)對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。

求同存異是兩國(guó)發(fā)展關(guān)系的共識(shí)。中新盡管在一些問題上存在分歧，但并不以分歧定義雙邊關(guān)系。新西蘭對(duì)于“五眼聯(lián)盟”試圖擴(kuò)大職權(quán)持保留態(tài)度，拒絕簽署該組織批評(píng)中國(guó)的聯(lián)合聲明。中新在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下加強(qiáng)溝通協(xié)作，照顧彼此核心利益，為中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家建立關(guān)系樹立典范。

全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方興未已

中新建交50周年是雙邊關(guān)系發(fā)展的里程碑。11月18日，習(xí)近平主席會(huì)見新西蘭總理阿德恩。雙方就推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展達(dá)成重要共識(shí)。接下來中新兩國(guó)可重點(diǎn)圍繞下列領(lǐng)域推動(dòng)交流合作，實(shí)現(xiàn)新突破：

一是就南太平洋事務(wù)開展深入交流，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。反對(duì)霸權(quán)是中新兩國(guó)最大共識(shí)，雙方南太政策的出發(fā)點(diǎn)都是促進(jìn)和平、發(fā)展、合作?？赏ㄟ^深入交流提高透明度，尊重南太島國(guó)主權(quán)和發(fā)展意愿，在氣候變化、災(zāi)害防治、社會(huì)安全等領(lǐng)域開展多方合作。

二是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展合作，引領(lǐng)經(jīng)貿(mào)合作趨勢(shì)。隨著兩國(guó)加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，中新經(jīng)貿(mào)合作迎來新的增長(zhǎng)引擎，可推動(dòng)雙方政策聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，幫助兩國(guó)實(shí)現(xiàn)各自轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

三是支持兩國(guó)民間加強(qiáng)對(duì)話交流，增進(jìn)民心相通。中新人文合作長(zhǎng)期蓬勃發(fā)展，為兩國(guó)關(guān)系奠定基礎(chǔ)和指引未來。隨著兩國(guó)邊境進(jìn)一步開放，可大力支持國(guó)內(nèi)各層次力量推進(jìn)教育交流、人文旅游、文化展覽等合作，重點(diǎn)向地方和青少年傾斜。

愿中新兩國(guó)以建交50周年為新起點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先精神，推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系破浪領(lǐng)航，更好惠及兩國(guó)人民。(中國(guó)網(wǎng) 原瑞辰 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士生)

來源：中國(guó)網(wǎng)