COP15達成保護地球“歷史性”協(xié)議 中國推動生物多樣性走上復蘇之路

12月19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議通過“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。（圖源：路透社）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)早些時候在加拿大蒙特利爾圓滿閉幕。大會最終達成了具有里程碑意義的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”)，為全球生物多樣性治理擘畫了新藍圖。國際社會對“框架”的達成普遍給予高度評價，有輿論認為這是生物多樣性領域的“巴黎氣候協(xié)定”。

達成保護地球“歷史性”協(xié)議

COP15大會于12月7日至19日在加拿大蒙特利爾舉行。繼2021年10月第一階段會議在中國云南昆明成功舉辦后，COP15第二階段會議繼續(xù)以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，旨在制定并通過“2020年后全球生物多樣性框架”，這也是第二階段會議最重要的預期成果。

當?shù)貢r間12月19日，COP15第二階段會議通過“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為今后直至2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑。COP15主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“我們手上的一攬子文件能夠指引我們所有人共同努力，共同遏制并扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失，讓生物多樣性走上恢復之路，并惠及全人類?！?/p>

經(jīng)過四年的艱難談判，十天一夜的“外交馬拉松”，190多個締約方的代表在大會主席國中國的引領和推動下，在“框架”目標、資源調(diào)動、遺傳資源數(shù)字序列信息(DSI)等關鍵議題上達成了一致。“這個‘框架’歷史性地描繪了2050年與自然和諧共生的愿景，歷史性地將DSI落地路徑納入，歷史性地決定設立‘框架’的基金?！秉S潤秋談到，“可以說我們正在采取果斷的行動逐步邁向愿景?！?/span>

聯(lián)合國秘書長古特雷斯19日當天在紐約總部舉行的年終記者會上，對“框架”的通過表示歡迎。古特雷斯說，“我們終于開始與大自然締結(jié)‘和平協(xié)定’。這一‘框架’是堅定外交的重要一步，我敦促所有國家兌現(xiàn)承諾。”

12月6日，行人走過聯(lián)合國生物多樣性大會位于加拿大蒙特利爾的會場所在地。（圖源：路透社）

4項長期目標，23項行動目標

“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”的愿景是一個與自然和諧相處的世界，即“到2050年，生物多樣性受到重視、得到保護、恢復及合理利用，維持生態(tài)系統(tǒng)服務，實現(xiàn)一個可持續(xù)的健康的地球，所有人都能共享重要惠益”。

為實現(xiàn)此愿景，“框架”設定了全球生物多樣性保護的4項長期目標：到 2050年制止人為導致的受威脅物種滅絕，并將所有物種的滅絕速度降低十倍；可持續(xù)利用和管理生物多樣性，以確保重視、維護和加強自然對人類的貢獻；公平分享利用遺傳資源和遺傳資源數(shù)字序列信息的惠益；所有締約方，特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家都可以獲得實施“框架”的充分手段。

在長期目標之外，還設有23個計劃最遲在2030年完成的行動目標，包括將具有高生物多樣性重要性和生態(tài)完整性地區(qū)的損失減少到接近于零；將全球食物浪費減半；外來物種入侵減半；高?；瘜W品使用減半等。

除“框架”外，會議還通過了與之相關的監(jiān)測框架、關于資源調(diào)動和技術科學合作及支持其執(zhí)行的決定、關于規(guī)劃監(jiān)測報告和審查機制的決定、關于遺傳資源數(shù)字序列信息的決定等。會議要求全球環(huán)境基金盡快建立一個特別信托基金，以支持“框架”的實施。

12月15日，在加拿大蒙特利爾《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議的中國角云南日活動上，與會者欣賞彝族歌手李懷秀（右上）、李懷福的表演。（圖源：新華社）

中國為“框架”通過發(fā)揮引領作用

作為COP15的東道國，中國全面履職盡責，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，積極推動磋商談判進程。聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪表示，中國作為COP15主席國，發(fā)揮著十分重要的建設性作用。中方付出大量時間、組織眾多工作，努力推動“框架”磋商，彌合各方分歧，展現(xiàn)出良好的領導力。

對于“框架”，各方予以積極評價。英國《衛(wèi)報》引述加拿大環(huán)境與氣候變化部部長史蒂文·吉爾博的話稱，“框架”是“保護自然的顯著一步”。法新社稱，歐盟委員會主席馮德萊恩19日對這項拯救世界生物多樣性的“歷史性”國際框架表示歡迎，稱其為“保護和恢復自然的路線圖”。

世界自然保護聯(lián)盟總干事布魯諾·奧伯勒說，中國政府率先提出生態(tài)文明概念，并積極與全世界分享這一概念，這是中國對世界的長期貢獻。他表示，環(huán)境保護、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相互依存、相輔相成，中國生態(tài)文明理念與世界自然保護聯(lián)盟的愿景契合。

世界自然基金會表示，該“框架”設立了2030年制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失局面的目標，這是一個備受贊譽的全球目標。該基金會全球總干事蘭博蒂尼認為，“框架”代表了保護自然世界的一個重要里程碑，但需要立即采取行動、調(diào)配資金來實現(xiàn)所設定的目標。

COP15主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，未來兩年中國將繼續(xù)擔任主席國，在主席團的支持下，積極引導“框架”目標落地，確保通過的相關決定得到全面落實;積極推動各締約方將生物多樣性納入各級政府部門和所有行業(yè)主流;加強宣傳教育和信息分享。達成“框架”，是這次大會的圓滿終點，更是全球生物多樣性治理的激動人心的新起點。

(資料來源：新華社、中新社、央視新聞、環(huán)球時報、聯(lián)合國網(wǎng)站)