熱點(diǎn)透視：烏克蘭危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)民生之患有多深？

新華社莫斯科12月21日電 熱點(diǎn)透視：烏克蘭危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)民生之患有多深?

新華社記者黃河

歐洲理事會(huì)15日批準(zhǔn)了歐盟委員會(huì)此前提出的第九輪對(duì)俄羅斯制裁措施。美國(guó)政府同一天也宣布新一輪對(duì)俄個(gè)人和實(shí)體制裁措施。自今年2月24日俄羅斯發(fā)起對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)以來(lái)，西方采取多輪制裁試圖從經(jīng)濟(jì)上擊垮俄羅斯。烏克蘭危機(jī)升級(jí)以及此后的拉鋸式延續(xù)，使俄烏經(jīng)濟(jì)民生受到?jīng)_擊，也深刻影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

制裁沖擊但未能擊垮俄經(jīng)濟(jì)

自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，西方對(duì)俄實(shí)施了多輪涉及金融、貿(mào)易、能源等多領(lǐng)域制裁，造成俄金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，盧布快速貶值，物價(jià)攀升，供應(yīng)鏈?zhǔn)Х€(wěn)加劇。但隨著俄方采取一系列反制措施，俄經(jīng)濟(jì)目前總體穩(wěn)定。

俄總統(tǒng)普京12月15日以視頻形式召開(kāi)會(huì)議時(shí)表示，在俄政府、金融機(jī)構(gòu)和各地方共同努力下，俄經(jīng)濟(jì)局勢(shì)得以恢復(fù)穩(wěn)定。普京說(shuō)：“西方國(guó)家通過(guò)制裁，試圖將俄羅斯推向世界發(fā)展的邊緣，但俄羅斯絕不會(huì)走自我封閉的道路?！倍砹_斯外貿(mào)和投資正在向充滿活力的發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

普京說(shuō)，雖然今年俄經(jīng)濟(jì)面臨萎縮，但降幅遠(yuǎn)低于此前一些專家預(yù)測(cè)的20%。俄2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降約2.5%，較此前2.9%的預(yù)測(cè)降幅再次收窄。俄物價(jià)水平自3月至4月出現(xiàn)較大幅度上漲之后，從5月至今一直保持相對(duì)穩(wěn)定。目前俄公共財(cái)政保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)今年和未來(lái)幾年，俄預(yù)算赤字將保持在較低水平，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。

分析人士認(rèn)為，在經(jīng)歷了年初盧布的大幅震蕩、西方企業(yè)大量退出俄市場(chǎng)等一系列沖擊后，俄依靠宏觀調(diào)控政策短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)金融體系和經(jīng)濟(jì)秩序。此外，由于歐洲各國(guó)對(duì)俄能源等商品短期依賴性強(qiáng)且俄加大對(duì)亞洲、非洲的出口，俄在國(guó)際貿(mào)易中仍有所獲。

國(guó)際貨幣基金組織在今年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中指出，得益于石油出口和國(guó)內(nèi)需求相對(duì)穩(wěn)定，俄羅斯經(jīng)濟(jì)萎縮狀況沒(méi)有預(yù)期嚴(yán)重。

俄羅斯卡盧加州國(guó)立齊奧爾科夫斯基大學(xué)教授克魯季科夫認(rèn)為，西方對(duì)俄制裁的主要目標(biāo)之一是切斷俄羅斯從能源(主要是石油和天然氣)市場(chǎng)中獲得收入的渠道。但其結(jié)果是能源市場(chǎng)商品價(jià)格上漲得更多，俄能源出口收入也相應(yīng)增加。

烏遭遇經(jīng)濟(jì)民生困境

相比之下，烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，烏克蘭經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，民生困境加劇。

一方面，2022年烏克蘭經(jīng)濟(jì)將陷入嚴(yán)重衰退。烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯韋麗堅(jiān)科日前在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，由于電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞，烏克蘭經(jīng)濟(jì)部預(yù)測(cè)該國(guó)2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降32%至33.5%。世界銀行10月份發(fā)布報(bào)告指出，俄烏沖突摧毀了烏克蘭眾多工廠、農(nóng)田。預(yù)計(jì)重建工作將需要至少3490億美元，相當(dāng)于烏克蘭2021年全年經(jīng)濟(jì)總量的1.5倍。

另一方面，烏政府債務(wù)不斷提升。烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))財(cái)政、稅收和海關(guān)政策委員會(huì)主席蓋特曼采夫11月底說(shuō)，截至今年10月底，烏政府債務(wù)規(guī)模達(dá)1031億美元。為填補(bǔ)預(yù)算赤字再次舉債是烏政府債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的主要原因。據(jù)報(bào)道，此前烏政府曾預(yù)計(jì)2023年至少需550億美元國(guó)外援助以覆蓋基本開(kāi)支?！度A盛頓郵報(bào)》日前報(bào)道說(shuō)，烏克蘭可能“無(wú)法履行外債償付義務(wù)”。

烏民生困境也在不斷加劇。聯(lián)合國(guó)方面11月公布的數(shù)據(jù)顯示，2月24日至11月22日，共有超過(guò)786萬(wàn)名烏克蘭人抵達(dá)俄羅斯和歐洲各國(guó)。烏總統(tǒng)澤連斯基12月12日在與美國(guó)總統(tǒng)拜登通話時(shí)表示，烏克蘭50%的能源基礎(chǔ)設(shè)施在襲擊中被毀。烏總理什梅加爾12月9日在內(nèi)閣會(huì)議上表示，目前該國(guó)所有火力和水力發(fā)電廠均遭到破壞，40%的高壓輸電設(shè)施不同程度受損。

危機(jī)深刻影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃11月表示，烏克蘭危機(jī)是今年世界經(jīng)濟(jì)面臨的“最大不利因素”，而且明年可能也是如此。經(jīng)合組織11月預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.1%，明年放緩至2.2%。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)明年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至0.5%，美國(guó)降至1%。

首先，全球糧食、能源安全受到嚴(yán)重沖擊。世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯說(shuō)，烏克蘭危機(jī)及西方制裁導(dǎo)致糧食、能源、化肥短缺，由此引發(fā)糧食安全危機(jī)，而遭受打擊最大的是最貧困人群。在歐洲，受能源供應(yīng)緊張影響，多地天然氣價(jià)格屢創(chuàng)新高，加劇通脹壓力，加重民生負(fù)擔(dān)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)能源和食品價(jià)格持續(xù)飆升，10月通脹率按年率計(jì)算達(dá)10.7%，再創(chuàng)歷史新高。歐盟委員會(huì)近日發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告稱，歐盟、歐元區(qū)和大多數(shù)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在今年第四季度陷入衰退，明年第一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)萎縮。

其次，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧纫蛩赝侠廴蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇。烏克蘭危機(jī)和西方對(duì)俄制裁不斷升級(jí)導(dǎo)致港口堵塞、領(lǐng)空關(guān)閉，使海運(yùn)、空運(yùn)和陸路交通壓力持續(xù)升高，長(zhǎng)期依賴跨境運(yùn)輸?shù)钠嚵悴考雽?dǎo)體、糧食、能源等行業(yè)的短缺問(wèn)題持續(xù)加劇。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽12月6日在安理會(huì)審議烏克蘭人道問(wèn)題時(shí)表示，當(dāng)前全球面臨的糧食、能源危機(jī)不是生產(chǎn)和需求問(wèn)題，而是供應(yīng)鏈出了問(wèn)題，國(guó)際合作受到干擾。

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到烏克蘭危機(jī)深刻影響的同時(shí)，美國(guó)則是這場(chǎng)危機(jī)最大的受益者。據(jù)美國(guó)雅虎新聞網(wǎng)站報(bào)道，2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，歐盟國(guó)家已承諾購(gòu)買價(jià)值約2300億美元的武器裝備，鑒于美國(guó)軍火商是歐洲的主要供應(yīng)商，他們會(huì)拿到這些訂單中的最大份額;當(dāng)歐洲深陷能源危機(jī)時(shí)，美國(guó)則“趁火打劫”，搶占?xì)W洲能源市場(chǎng)并高價(jià)兜售。金融信息服務(wù)提供商路孚特公司的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)9月出港貨船裝載的液化天然氣近70%運(yùn)往歐洲。據(jù)歐洲多家媒體報(bào)道，美國(guó)公司每艘駛往歐洲的液化天然氣運(yùn)輸船可賺取超過(guò)1億美元利潤(rùn)。

分析認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本就面臨地區(qū)不平衡、政策不協(xié)調(diào)以及疫情反復(fù)帶來(lái)的諸多不確定性，烏克蘭危機(jī)疊加西方對(duì)俄制裁導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿礁蓴_，嚴(yán)重影響全球貿(mào)易正常運(yùn)行。除此之外，在高通脹的壓力下，美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)收緊貨幣政策，將導(dǎo)致一些國(guó)家債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)升高，令世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。(參與記者：馮俊偉)