穩(wěn)工業(yè)擴需求 四季度穩(wěn)經(jīng)濟政策效能加快釋放

四季度經(jīng)濟在全年分量最重，是鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢的關鍵。努力提振工業(yè)經(jīng)濟、擴大有效需求……眼下，多地多部門抓住時間窗口，推動政策舉措全面落地、充分顯效，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

多舉措發(fā)力 穩(wěn)住工業(yè)基本盤

作為集鋼鐵冶煉、無縫鋼管和汽車車軸零部件制造等于一體的企業(yè)，河南鳳寶特鋼有限公司今年以來努力克服疫情、原材料價格波動、市場變化等不利因素，生產(chǎn)經(jīng)營有序推進，管業(yè)公司清潔煤制氣項目、管加工項目等重點項目建設如期完工投運。

“進入11月以來，公司奮力決戰(zhàn)四季度，抓訂單、抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓創(chuàng)新，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。同時，統(tǒng)籌做好明年工作規(guī)劃，謀劃技術、質(zhì)量、效率效益提升的九大技改項目，向著建設‘綠色特鋼強企’邁進。”河南鳳寶特鋼有限公司總經(jīng)理李靜敏表示。

工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。今年以來，全國工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。但與此同時，外部不確定性上升，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，出口增速有所回落，工業(yè)穩(wěn)定增長仍面臨壓力。

日前，工信部、發(fā)展改革委、國資委召開全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議，要求把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置，著力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動能、穩(wěn)預期，確保實現(xiàn)今年全年圓滿收官和明年良好開局。

在需求側(cè)著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口，暢通經(jīng)濟循環(huán)；在供給側(cè)針對關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點支撐不足等結(jié)構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能……工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》提出5方面穩(wěn)增長重點工作舉措。

國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長湯魏巍表示，下階段，要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復基礎。

扭住關鍵點 擴大有效需求

目前，我國今年重點推進的江西大坳灌區(qū)、江西梅江灌區(qū)、廣西大藤峽灌區(qū)、廣西龍云灌區(qū)、海南牛路嶺灌區(qū)和安徽懷洪新河灌區(qū)等6處新建大型灌區(qū)工程已全部開工，總投資336億元，現(xiàn)正有序加快建設實施。記者獲悉，第四季度，水利部將繼續(xù)抓緊抓實水利基礎設施建設各項工作，確保全年完成水利建設投資超過1萬億元。

針對需求偏弱的突出矛盾，多地多部門想方設法擴大有效投資和促進消費。

把擴大有效投資作為穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵舉措，推動項目盡快開工建設，加快設備更新改造貸款投放，積極發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。

人民銀行和銀保監(jiān)會表示，要用好政策性開發(fā)性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量。國家發(fā)改委投資司督促指導地方推進政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新一輪13個重點項目在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地開工建設，一半以上是生態(tài)環(huán)保類項目；川東大數(shù)據(jù)中心在達州正式開園，“東數(shù)西算”再添新節(jié)點……增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構的關鍵作用，一批重大項目建設加快推進。

受到國內(nèi)外各種因素影響，消費恢復還面臨不少挑戰(zhàn)。充分挖掘新能源汽車等大宗商品消費潛力；加快線上線下有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧家政、智能體育等消費新業(yè)態(tài)……增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，多地多部門深挖市場潛力。

“四季度是不少重大項目收官的重要時期，也是保障年度任務完成和目標兌現(xiàn)的重要窗口期。當前各地各部門多措并舉，有效提振實體經(jīng)濟、有序釋放消費潛力，確保生產(chǎn)開工率、流通周轉(zhuǎn)率、項目完成率都處于全年的一個相對高位。”廈門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺表示。

　調(diào)動積極性 釋放政策效能

推動汽車、電子、化工、鋼鐵等重點行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定出力；聚焦擴大有效投資持續(xù)加力，持續(xù)加大招商引資力度；聚焦消費恢復提振持續(xù)加力，支持剛性和改善性住房需求，提振汽車、家電等大宗消費，促進旅游產(chǎn)業(yè)復蘇……湖北省日前召開的穩(wěn)增長工作推進會強調(diào)堅決打好決勝四季度經(jīng)濟發(fā)展收官戰(zhàn)。

眼下，不少經(jīng)濟大省主動“挑大梁”，圍繞關鍵領域攻堅克難，努力推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

“在三季度經(jīng)濟回穩(wěn)的基礎上，四季度迎來鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢的窗口期、關鍵期。”光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東表示，從當前部署看，四季度經(jīng)濟著力加快重大項目建設、推進制造業(yè)升級、促進消費復蘇。

他建議，應進一步增強居民消費內(nèi)生動力?！翱煽紤]擴大以工代賑、穩(wěn)企助崗等實施范圍，增加居民收入，持續(xù)推動一攬子促消費政策，包括消費券、汽車家電等大宗消費補貼等。”

“隨著進一步優(yōu)化疫情防控措施的落地落實，促進消費系列政策成效逐步顯現(xiàn)，商品和服務消費需求將不斷釋放，消費市場有望繼續(xù)穩(wěn)步恢復?！眹医y(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師付加奇說。

展望經(jīng)濟走勢，孫傳旺認為，四季度經(jīng)濟表現(xiàn)基本符合市場預期，各項宏觀指標復蘇態(tài)勢明顯。各地應繼續(xù)擴大有效需求、優(yōu)化營商環(huán)境，抓實抓牢穩(wěn)大盤控風險降成本的有利政策，利用財政金融與其他政策性工具，盤活要素資源、激活經(jīng)濟主體、鞏固市場信心。

高瑞東表示，四季度，擴內(nèi)需舉措繼續(xù)推進，防控政策優(yōu)化調(diào)整、金融機構加大對地產(chǎn)支持、2023年提前批專項債額度下達、小微企業(yè)貸款延期還本政策密集落地，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強，經(jīng)濟有望沿著復蘇軌道再次提速。（記者 班娟娟）

來源：經(jīng)濟參考報