充電樁進(jìn)小區(qū)難過(guò)“物業(yè)關(guān)”？專(zhuān)家：需多方主體配合

央廣網(wǎng)北京11月1日消息(記者周益帆)近日，河北唐山市路北區(qū)人民法院審結(jié)一起案件：業(yè)主徐先生購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)后，需要安裝充電樁，但反復(fù)溝通，物業(yè)仍然拒絕了業(yè)主的訴求，無(wú)奈，徐先生將物業(yè)訴至法院。最終，路北區(qū)人民法院支持了徐先生的訴訟請(qǐng)求，判決物業(yè)公司為徐先生出具《安裝充電樁同意書(shū)》。記者搜索發(fā)現(xiàn)，近幾年，類(lèi)似的案例在全國(guó)多地的小區(qū)均有發(fā)生，在國(guó)家支持新能源汽車(chē)發(fā)展的大背景下，物業(yè)能否拒絕業(yè)主的安裝訴求?充電樁如何能更順暢地進(jìn)小區(qū)?

據(jù)媒體報(bào)道，2022年初，徐先生購(gòu)買(mǎi)了由唐山市某物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)的地下車(chē)位，隨后又購(gòu)買(mǎi)了一輛電動(dòng)轎車(chē)，在與供電公司溝通安裝充電樁事宜時(shí)，供電公司告知徐先生，安裝充電樁需要物業(yè)開(kāi)具同意書(shū)，為此徐先生多次與物業(yè)公司溝通，但物業(yè)方面以消防、管理風(fēng)險(xiǎn)等理由始終拒絕。無(wú)奈，徐先生將物業(yè)公司訴至法院。　　

法院經(jīng)審理認(rèn)為，徐先生已購(gòu)買(mǎi)并使用新能源汽車(chē)，充電樁又是新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)使用目的不可或缺的設(shè)備，在案涉小區(qū)現(xiàn)有條件允許的情況下，徐先生申請(qǐng)?jiān)诎干孳?chē)位內(nèi)安裝充電樁，符合車(chē)位正常使用功能，是業(yè)主正常行使合法權(quán)利的行為，不應(yīng)受到限制或者禁止，判決物業(yè)公司為徐先生出具《安裝充電樁同意書(shū)》?！　?/p>

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)，類(lèi)似的案例在全國(guó)多地小區(qū)均有發(fā)生。今年年初，江蘇南通市民顧先生也遇到了安裝問(wèn)題，代理律師、北京市盈科(南通)律師事務(wù)所合伙人律師陳永飛介紹：“原告夫妻在2022年3月份購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)一輛，就向南通的供電公司申請(qǐng)?jiān)谄渥杂械某潆娢簧霞友b充電樁，被告知要有物業(yè)服務(wù)企業(yè)蓋章同意的《居民區(qū)自用充電設(shè)施建設(shè)安裝申請(qǐng)表》，原告隨即向物業(yè)公司提出申請(qǐng)，但是物業(yè)公司拒絕在申請(qǐng)的材料上蓋章，導(dǎo)致充電樁無(wú)法安裝。”　　

其所在的小區(qū)物業(yè)拒絕的理由與河北的案例基本一致?！俺潆姷暮腿加偷钠?chē)分開(kāi)，不然萬(wàn)一起火了，相鄰的燃油車(chē)怎么辦?我們尊重法律，法院最后判了說(shuō)可以裝，我們就同意裝?！薄　?/p>

隨后，顧先生將物業(yè)訴至江蘇省南通市崇川區(qū)人民法院。代理律師陳永飛說(shuō)：“辦理的過(guò)程之中，其實(shí)我們也檢索了大量的法律規(guī)定，有《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，這些法律、法規(guī)其實(shí)都規(guī)定了物業(yè)公司在接到用戶(hù)的充電設(shè)施安裝申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)業(yè)主委員會(huì)或者是社區(qū)委員會(huì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理?！薄　?/p>

法院經(jīng)審理判決物業(yè)公司在業(yè)主報(bào)裝充電樁所需的《同意建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》上蓋章同意，并在供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查及充電樁安裝過(guò)程中給予必要配合與協(xié)助。崇川區(qū)人民法院速裁法庭員額法官何佳偉介紹：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第三條，民事主體從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從法律上對(duì)發(fā)展新能源車(chē)作出了規(guī)定。在我們這個(gè)案件中，原告買(mǎi)了自己的車(chē)位，也買(mǎi)了新能源汽車(chē)，具有現(xiàn)實(shí)需求，他有權(quán)申請(qǐng)?jiān)谧约旱能?chē)位上安裝充電樁。物業(yè)公司提出地下車(chē)位安裝充電樁存在安全隱患，但是根據(jù)政府的相關(guān)意見(jiàn)，充電樁安裝要由供電企業(yè)進(jìn)行可行性勘查，然后制定充電樁接入方案規(guī)劃，在確認(rèn)具備安裝條件后，再完成配套的接網(wǎng)工程施工，最后由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)安裝充電設(shè)施，這里面的程序還是比較嚴(yán)格?！薄　?/p>

歷經(jīng)半年的時(shí)間，顧先生終于在今年九月安裝了充電樁。他說(shuō)：“法院判決以后，我就向物業(yè)提交了申請(qǐng)，物業(yè)給我蓋了《同意建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》的章，之后我就在國(guó)網(wǎng)APP進(jìn)行了個(gè)人充電樁的申請(qǐng)?！薄　?/p>

陳永飛說(shuō)，盡管這起案件中當(dāng)事人的訴求得到了支持，但在代理過(guò)程中，“個(gè)人充電樁進(jìn)小區(qū)”折射出許多共性問(wèn)題。“第一，建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)的小區(qū)，他們當(dāng)初建設(shè)的時(shí)候可能缺乏這種意識(shí)，在預(yù)留充電線路的時(shí)候，沒(méi)有能夠充分考慮日后的需要，所以造成安裝時(shí)有很多不便;第二，物業(yè)公司本身害怕承擔(dān)責(zé)任，所以往往會(huì)推諉;第三，物業(yè)公司可能對(duì)于相關(guān)的法律和法規(guī)知識(shí)掌握不夠，很多物業(yè)公司也不知道政府出臺(tái)了關(guān)于安裝充電樁的很多政策?！薄　?/p>

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、副院長(zhǎng)楊宏山認(rèn)為，“個(gè)人充電樁進(jìn)小區(qū)”看起來(lái)是業(yè)主與物業(yè)之間的溝通難題，背后實(shí)際上涉及了多方主體?！耙粋€(gè)是業(yè)主，還有一個(gè)是物業(yè)公司，還涉及背后的城市管理，管物業(yè)的是住建部門(mén)。從國(guó)家治理來(lái)講，從社會(huì)來(lái)講，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益很重要，另外要符合國(guó)家大的政策導(dǎo)向，我們不能讓所有的業(yè)主都走司法訴訟這條道路，如果每一個(gè)都這么走，社會(huì)運(yùn)行的成本和代價(jià)太大了。所以我們的城市相關(guān)管理部門(mén)，尤其是對(duì)物業(yè)的管理部門(mén)，管理政策與國(guó)家相應(yīng)的政策要協(xié)同，要引導(dǎo)物業(yè)公司響應(yīng)國(guó)家的導(dǎo)向，在保證安全的前提下，盡可能滿(mǎn)足業(yè)主正當(dāng)合法的訴求?！薄　?/p>

從更宏觀的層面來(lái)看，解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要多方主體的配合與協(xié)調(diào)?！　?/p>

“有一些地區(qū)叫‘街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)道’，我們就要通過(guò)這種吹哨，發(fā)出問(wèn)題的預(yù)警，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在相應(yīng)的時(shí)間、場(chǎng)所來(lái)解決這些問(wèn)題。不同小區(qū)面臨的問(wèn)題不一樣，但是我們國(guó)家在基層治理有個(gè)基本原則：強(qiáng)調(diào)屬地管理原則。業(yè)主需要跟基層的屬地部門(mén)保持溝通，我們要向居委會(huì)反映，居委會(huì)如果不能解決，向街道反映，街道作為屬地的管理主體，它可以協(xié)調(diào)物業(yè)公司，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐墓╇姍C(jī)構(gòu)，甚至還有其他機(jī)構(gòu)多方協(xié)商?？偠灾?，老百姓響應(yīng)國(guó)家政策的導(dǎo)向，使用新能源汽車(chē)本身是一個(gè)方向完全正確的行動(dòng)，當(dāng)遇到困難，相關(guān)部門(mén)需要采取措施，協(xié)同解決這個(gè)問(wèn)題?！睏詈晟秸J(rèn)為。(央廣網(wǎng))