盧拉歸來(lái)：將如何重塑巴西

新華社巴西利亞10月31日電(國(guó)際觀察)盧拉歸來(lái)：將如何重塑巴西

新華社記者卞卓丹

巴西總統(tǒng)選舉第二輪投票30日傍晚結(jié)束。巴西高等選舉法院隨后公布的計(jì)票結(jié)果顯示，勞工黨候選人、前總統(tǒng)盧拉以微弱優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝自由黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅，當(dāng)選下一任總統(tǒng)。按照日程，盧拉將于2023年1月1日宣誓就職。

10月30日，巴西左翼陣營(yíng)勞工黨候選人、前總統(tǒng)盧拉在圣保羅一處投票站投票。新華社發(fā)(拉赫爾·帕特拉索攝)

不少分析人士認(rèn)為，代表左翼勢(shì)力的盧拉勝選，意味著巴西新政府將在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策上向中下階層傾斜，外交上也將改變博索納羅執(zhí)政時(shí)期的保守主義色彩。盡管巴西眼下出現(xiàn)政治極化和民意分裂現(xiàn)象，但“盧拉歸來(lái)”讓不少巴西民眾對(duì)國(guó)家發(fā)展和自身命運(yùn)多了一份憧憬和夢(mèng)想。

勝選原因

本屆巴西大選角逐空前激烈。盧拉和博索納羅以前兩位得票率從大選首輪投票中晉級(jí)后，前者對(duì)后者的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)縮小之勢(shì)。巴西高等選舉法院公布的第二輪投票結(jié)果顯示，盧拉得票率為50.9%，博索納羅為49.1%。不到兩個(gè)百分點(diǎn)的差距創(chuàng)下巴西大選第二輪投票的史上最接近紀(jì)錄。

巴西媒體和政治觀察家普遍認(rèn)為，博索納羅任上積累了不少治理問(wèn)題，而盧拉的競(jìng)選主張切中時(shí)弊，這是盧拉最終勝選的重要原因。

自2019年1月上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，博索納羅在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)政績(jī)乏善可陳。巴西新冠疫情一度失控，死亡病例數(shù)高居全球第二;2021年通脹率達(dá)10.06%，創(chuàng)造6年來(lái)最高年增幅;2020年平均失業(yè)率達(dá)13.5%，為2012年以來(lái)最高;社會(huì)治安狀況不斷惡化，大選年暴力事件頻發(fā)。雖然近期巴西經(jīng)濟(jì)開(kāi)始呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，但這一利好顯然來(lái)得太晚。

10月30日，巴西右翼陣營(yíng)自由黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅在里約熱內(nèi)盧一處投票站參加投票前與支持者交談。新華社記者王天聰攝

上述問(wèn)題在巴西社會(huì)積累了不少不滿情緒，客觀上有利于站在政府對(duì)立面的左翼陣營(yíng)。代表左翼的盧拉有豐富的從政經(jīng)歷和國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，在競(jìng)選綱領(lǐng)中“對(duì)癥下藥”，提出一系列有針對(duì)性的主張，贏得了巴西社會(huì)特別是中下層民眾廣泛認(rèn)可，中下階層成為盧拉贏得大選的基本盤(pán)。

此外，博索納羅在外交上被批未能搞好與一些重要國(guó)家的關(guān)系，陷入“外交孤立”，而盧拉任總統(tǒng)時(shí)外交表現(xiàn)成熟，在國(guó)際上多受認(rèn)可，較博索納羅優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)社科院巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉說(shuō)，盧拉仍是巴西在國(guó)際層面影響力最大的政治家。大選結(jié)果剛一揭曉，盧拉就收到了美國(guó)總統(tǒng)拜登和眾多拉美國(guó)家元首的賀信。

政策取向

巴西輿論認(rèn)為，未來(lái)的盧拉政府將是一個(gè)以民生為中心、務(wù)實(shí)溫和的左翼政府。盧拉提出的新一屆政府的主要目標(biāo)，是團(tuán)結(jié)大多數(shù)黨派和民眾重塑巴西。

本次總統(tǒng)選舉得票率幾乎“對(duì)半開(kāi)”，暴露出近年來(lái)巴西的政治極化和民意分裂。巴西社會(huì)各界擔(dān)憂，潛在的政治和社會(huì)動(dòng)蕩或?qū)⒃谖磥?lái)較長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)困擾該國(guó)。針對(duì)這一情況，盧拉主張建立廣泛聯(lián)盟以團(tuán)結(jié)“深度分裂”的國(guó)家。

10月30日，盧拉(前中)在圣保羅參加慶?；顒?dòng)。新華社發(fā)(拉赫爾·帕特拉索攝)

民生上，盧拉秉持向中下階層傾斜的政策取向，注重保障人民溫飽、健康、教育和就業(yè)權(quán)利，重視社會(huì)公共事務(wù)，致力于縮小社會(huì)貧富差距，推進(jìn)社會(huì)平等化。

經(jīng)濟(jì)上，盧拉認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是緩解通貨膨脹，改善營(yíng)商環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)，他高度重視“再工業(yè)化”，希望巴西實(shí)現(xiàn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。有分析指出，雖然盧拉在競(jìng)選過(guò)程中多次抨擊新自由主義經(jīng)濟(jì)路線，但在實(shí)際執(zhí)政過(guò)程中，盧拉對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)的一些具體做法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為包容，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度。

外交上，盧拉或?qū)⒏淖儾┧骷{羅政府帶有保守色彩的對(duì)外政策傾向，推動(dòng)加強(qiáng)拉美地區(qū)合作機(jī)制，深化與金磚國(guó)家合作，推動(dòng)建立新的全球治理模式，為高度外向型的巴西經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的外部環(huán)境。

盧拉曾多次訪華，目睹了中國(guó)日新月異的發(fā)展，關(guān)注到中國(guó)在科教興國(guó)、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的巨大成就，經(jīng)常公開(kāi)稱贊中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。近年來(lái)，勞工黨保持了與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往，多名勞工黨領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)中國(guó)。盧拉近期表示，希望能夠再次訪華，更深入地了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的奧秘。這些友好姿態(tài)也讓未來(lái)的中巴關(guān)系值得期待。