挑大梁，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)力穩(wěn)增長

　　企穩(wěn)回升!今年三季度，我國GDP同比增長3.9%，比二季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)大省表現(xiàn)突出。重大工程加快推進(jìn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前、外貿(mào)出口搶抓機(jī)遇、促進(jìn)消費(fèi)新招不斷……各經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，采取了一系列有力措施，共同推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。

　　著力擴(kuò)大有效需求

　　經(jīng)濟(jì)大省具有人口規(guī)模大、市場主體多、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)?？?021年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川等省份的地區(qū)生產(chǎn)總值排名靠前，經(jīng)濟(jì)總量約占全國的45%。其中，廣東GDP超12萬億元，江蘇GDP超11萬億元，山東GDP超8萬億元，浙江GDP超7萬億元，河南、四川GDP均超5萬億元。6省的市場主體數(shù)量占全國四成以上，貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè);6省進(jìn)出口和利用外資均接近全國的六成。

　　消費(fèi)、投資、出口被譽(yù)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。經(jīng)濟(jì)大省在擴(kuò)大有效需求方面紛紛拿出真招實(shí)招。

　　——科學(xué)精準(zhǔn)擴(kuò)大投資。重大項(xiàng)目一頭連著需求、一頭連著供給，對經(jīng)濟(jì)增長具有雙重拉動(dòng)效應(yīng)。截至9月底，四川今年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6261.5億元，投資完成率達(dá)97.2%。在成都高新區(qū)，京東方車載顯示基地、博創(chuàng)科技西部總部基地、30畝保障性租賃住房項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目提前開工，無線創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目將按期竣工;在廣元市，當(dāng)?shù)卣畤@鋁產(chǎn)業(yè)、綠色家居、食品飲料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立了17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班和1個(gè)要素保障專班，對重大投資項(xiàng)目提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)保障。四川省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川正精準(zhǔn)對接中央政策導(dǎo)向與資金投向，圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃一批具有帶動(dòng)力、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。

　　——搶抓機(jī)遇促進(jìn)出口。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，對于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。今年1至8月，山東省外貿(mào)出口1.32萬億元，同比增長25.3%，出口增速全國第一。

　　山東是如何做到的?答案之一便是搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效機(jī)遇，積極發(fā)展跨境電商。山東省在“外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)2022年行動(dòng)計(jì)劃”中明確提出開展“特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商培育行動(dòng)”，圍繞RCEP進(jìn)出口雙向促進(jìn)、機(jī)電和高技術(shù)產(chǎn)品、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等專題舉辦20場“云展會”，幫助企業(yè)用好海外倉、市場采購貿(mào)易方式、齊魯號歐亞班列等資源拓展新興市場。“我們的跨境電商出口業(yè)務(wù)額實(shí)現(xiàn)了從‘0’到‘億’的成長。今年，我們對RCEP市場出口額有望突破1000萬美元，客戶所獲得的關(guān)稅減免就將有30萬美元。”青島蘭亭派萊特塑業(yè)有限公司總經(jīng)理徐豐斌說。

　　——多措并舉提振消費(fèi)。今年國慶節(jié)前夕，浙江寧波市一次性拿出1億多元財(cái)政資金，用于市本級消費(fèi)券的發(fā)放。通用消費(fèi)券、定向紓困券、餐飲消費(fèi)券、文體消費(fèi)券、數(shù)字人民幣推廣券、家電家居消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、活動(dòng)專屬券……激發(fā)市民消費(fèi)熱情，為市場主體紓困。今年以來，各經(jīng)濟(jì)大省發(fā)放的消費(fèi)券都在億元以上，多個(gè)省份還出臺專門的促消費(fèi)政策，著力提振汽車、家電等大宗消費(fèi)。

　　千方百計(jì)保供穩(wěn)鏈

　　中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值連續(xù)12年保持世界第一，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

　　“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)體系布局的積累情況看，以東南沿海省份為代表的經(jīng)濟(jì)大省具有明顯優(yōu)勢。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)大省尤應(yīng)發(fā)揮自身基礎(chǔ)好、水平高、能力強(qiáng)的優(yōu)勢，率先在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤方面有所突破。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對本報(bào)記者說。

　　——全力呵護(hù)市場主體。不久前，由廣東省東莞市多部門主辦的一場2022年工業(yè)穩(wěn)增長政策宣講會成功舉辦。會場外，主辦方設(shè)置了龍頭企業(yè)對接區(qū)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型對接區(qū)，為參會企業(yè)現(xiàn)場搭建合作“直通車”。“這種形式真好!為企業(yè)和政府搭建了平臺，將優(yōu)惠政策第一時(shí)間傳遞給企業(yè)?！眝ivo采購部采購總監(jiān)鄭小意說。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文介紹，今年廣東組織制定了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策?！氨热?，對受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的制造業(yè)中小微和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣‘欠費(fèi)不停供’緩繳期限延長至2022年12月底。以‘鏈長+鏈主制’協(xié)同推進(jìn)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需對接機(jī)制?！眳菛|文說，下一步將進(jìn)一步加大工業(yè)穩(wěn)投資工作宣傳力度，積極提振企業(yè)投資信心。

　　——幫助企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。鄭州凌達(dá)壓縮機(jī)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，智能設(shè)備晝夜不停?！安蝗庇唵?，員工滿班!現(xiàn)在大家正在趕制明年夏季迎峰的產(chǎn)品?！惫究偨?jīng)理助理時(shí)振華說，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，企業(yè)并非沒有成本壓力，好在有政府的援企穩(wěn)崗政策助企業(yè)輕裝上陣。

　　根據(jù)《河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社保費(fèi)政策延至今年底。同時(shí)，優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%?！敖刂?月底，全省共為8194家企業(yè)106.5萬名職工緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)28.1億元，切實(shí)減輕了企業(yè)的經(jīng)營壓力?！焙幽鲜∪肆Y源和社會保障廳副廳長常萬琦說。

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度，全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定恢復(fù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個(gè)百分點(diǎn)。特別是9月份，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)加快回升，增加值同比增長6.3%。這其中，經(jīng)濟(jì)大省支撐作用顯著。9月份，廣東、江蘇、山東和浙江工業(yè)生產(chǎn)分別增長5.5%、10.5%、7.6%和7.4%，較上月加快4.1、0.6、0.2和3.4個(gè)百分點(diǎn)。川渝地區(qū)工業(yè)企業(yè)加快彌補(bǔ)上月限電損失，增加值同比分別由上月下降11%、18.2%轉(zhuǎn)為增長5.6%和13.1%，邊際改善明顯。在全國規(guī)模以上工業(yè)增加值較上月加快的2.1個(gè)百分點(diǎn)中，這些地區(qū)合計(jì)貢獻(xiàn)1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　扎實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量

　　擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面、推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降、完善交通物流保通保暢政策……各經(jīng)濟(jì)大省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，穩(wěn)增長政策應(yīng)出盡出、精準(zhǔn)高效。很多地方還放眼長遠(yuǎn)，努力為高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

　　江蘇是全國船舶海工產(chǎn)業(yè)第一大省，2021年造船完工量占全國的2/5，占全球市場份額超過1/6。如何做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，江蘇省出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力的若干政策措施》，大力發(fā)展高端海工裝備、支持骨干船舶海工企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”?！敖K將瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈高端能力建設(shè)、研發(fā)能力建設(shè)、金融支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)各類要素向企業(yè)集聚?！苯K省工業(yè)和信息化廳副廳長李強(qiáng)說。

　　浙江是全國重要的外貿(mào)大省、外資大省，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方面探索了大批全國首創(chuàng)性成果。浙江省商務(wù)廳副廳長胡真舫介紹，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以改革促發(fā)展，緊盯企業(yè)關(guān)注度高、需求強(qiáng)烈的事項(xiàng)，推動(dòng)省級部門累計(jì)出臺30余項(xiàng)政策文件，各片區(qū)出臺50余項(xiàng)政策舉措，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資保駕護(hù)航?！拔覀兺苿?dòng)獲批本外幣合一銀行賬戶體系、合格境內(nèi)外有限合伙人、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記等試點(diǎn)，為引進(jìn)外資厚植土壤，成功招引了采埃孚、松下、ABB等一批世界500強(qiáng)外資大項(xiàng)目落戶，涉及高端汽配、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域?！焙骠痴f。

　　一系列穩(wěn)增長舉措，帶動(dòng)市場主體數(shù)量持續(xù)增加。天眼查數(shù)據(jù)顯示，2022年初至10月18日，廣東、江蘇、山東、浙江等2021年地區(qū)生產(chǎn)總值排名前10的省份，共計(jì)新增有效注冊企業(yè)(剔除狀態(tài)為“吊銷”“注銷”的企業(yè))數(shù)量超1126萬家，同比增長9.83%。其中，浙江、河南等省份新增有效注冊企業(yè)數(shù)量增幅較大，廣東、山東、河南等省份新增有效注冊企業(yè)數(shù)量較多。

　　在天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹看來，經(jīng)濟(jì)大省往往是產(chǎn)業(yè)大省、消費(fèi)大省、就業(yè)大省，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、開放程度較高、科創(chuàng)能力突出，對周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用?！敖衲暌詠韲页雠_了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，經(jīng)濟(jì)大省也勇挑大梁、各展其長，有效發(fā)揮了帶頭作用。這有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，在穩(wěn)增長的同時(shí)扎實(shí)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?！眳惨僬f。(人民日報(bào)海外版   記者 王俊嶺)