二十大報(bào)告新表述透露收入分配新動(dòng)向

中新社北京10月17日電 (記者 李金磊)“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”“鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平”……中共二十大報(bào)告在完善分配制度方面提出一些新表述，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。

首提“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。

中共二十大報(bào)告提出，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實(shí)對中新社記者表示，“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”這是首次提出。當(dāng)前財(cái)富積累速度很快，但財(cái)富差距在擴(kuò)大，在推動(dòng)共同富裕的背景下，就需要規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)富分配公平性，縮小財(cái)富分配差距，以防止出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新社記者表示，經(jīng)過多年探索和不斷完善，收入分配領(lǐng)域已有相對比較完善的應(yīng)對策略，一些做法已經(jīng)落地，也取得了顯著效果，比如對一些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進(jìn)行限薪。

“但如何讓財(cái)富來源更加規(guī)范，目前仍需要做不少工作。”馮文猛舉例稱，一些企業(yè)的股權(quán)配置存在任意性比較大的問題，有的企業(yè)是通過壟斷獲得暴利，然后將財(cái)富在少數(shù)人手里進(jìn)行比較任意地分配，還有將個(gè)人財(cái)富轉(zhuǎn)化成公司資產(chǎn)進(jìn)行隱匿的情況。財(cái)富的源頭積累、分配、代際傳承方面都需要相應(yīng)的制度安排。

南方科技大學(xué)副校長兼商學(xué)院代理院長金李對中新社記者表示，相對于高收入人群，中低收入群體財(cái)富增長緩慢，而且風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)性較大。所以要大力發(fā)展針對中低收入群體的普惠性財(cái)富管理。同時(shí)在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的前提下，也要適當(dāng)約束規(guī)范高收入群體過快的財(cái)富增長速度，促進(jìn)社會(huì)更加長期可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)機(jī)會(huì)公平”

中共二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。

李實(shí)認(rèn)為，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，就是要打破一切不合理的限制和障礙，勞動(dòng)力市場能夠保持充分公平的競爭，同時(shí)沒有任何的身份歧視。不管是勞動(dòng)力還是資本，都應(yīng)該獲得公平競爭的機(jī)會(huì)，需要建立這樣一個(gè)公平的環(huán)境，推動(dòng)建立全國統(tǒng)一大市場。

馮文猛表示，確保機(jī)會(huì)公平對于改善收入分配是一個(gè)重要渠道，和共同富裕也是相呼應(yīng)的。這就需要消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

受訪專家表示，中國式現(xiàn)代化是貫穿未來中國發(fā)展的一個(gè)核心主線，要通過更加完善的制度保駕護(hù)航，讓個(gè)人權(quán)益得到更充分的保障，提升人民的獲得感、安全感和幸福感。