中新社北京8月23日電 (記者 劉舒凌)歐洲議會7月將核能、天然氣列為“永續(xù)分類標準”(即綠能清單),原主張“棄核”的德國今冬勢必以核電填補能源缺口。上述發(fā)展讓以歐洲尤其以德為師的民進黨當局,近來在能源問題上陷入無法自圓其說的窘境。
效法西方“進步價值”的“非核”主張,是民進黨在“臺獨”之外的另一張“神主牌”,歷次選舉中借其站上道德高地、擊打競爭對手。不巧,面對今年底膠著的“九合一”選舉之際,德、法、日、韓相繼政策急轉(zhuǎn)彎,或停止淘汰核能電廠,或重啟閑置核反應(yīng)爐乃至于新建核電廠,讓“非核”主張反倒成為政治負資產(chǎn)。
這一背景下,民進黨當局8月10日依然通過環(huán)評,讓臺灣電力公司核電二廠正式進入淘汰產(chǎn)能的“除役執(zhí)行階段”。當前臺灣四座核電廠之中,核電一廠已啟動除役,四廠則封存并將燃料棒運往美國,有關(guān)二廠的新舉措無疑是朝向“非核”再邁一大步。
只是,臺灣能源已暴露出大問題。今年3月3日全臺大停電及此后不時出現(xiàn)的局部停電,沖擊著民眾生活、企業(yè)生產(chǎn)。制造業(yè)代表性團體臺灣工業(yè)總會哀告,產(chǎn)業(yè)界亟需保持供電穩(wěn)定性,盼當局不排除任何選項。另一重要財經(jīng)團體“三三會”負責人林伯豐甚至建議,臺灣應(yīng)考慮使用新一代安全核電技術(shù),提高核能發(fā)電至30%。臺灣美國商會6月份發(fā)出年度白皮書,也強調(diào)越來越擔心臺灣的穩(wěn)定供電問題。
能源問題已常態(tài)化、長期化,民進黨當局終于決定7月1日起電價上調(diào)8.4%,以高壓、超高壓為主的產(chǎn)業(yè)用電大戶調(diào)漲15%,理由是國際燃料價格上漲。但島內(nèi)專家陳立誠認為,癥結(jié)點在于,臺灣正以昂貴能源取代便宜能源。過去,臺電六部核電機組正常運轉(zhuǎn),每年發(fā)電400億度,每度電成本僅1元(新臺幣,下同);而今用以取代核電的風電、太陽能發(fā)電,平均成本是5元。
民進黨當局舍得將“十年不漲電價”的選舉支票一筆勾銷,原因在于長年壓低能源價格帶來的高額債務(wù)。民意代表高金素梅引用今年初臺“立法院”預(yù)算中心報告,累加臺電2020年底負債總額(1.8萬億元)及此后兩年負債增速,推估該公司負債或已跨過2.5萬億元。讓島內(nèi)工商業(yè)焦慮的是,第二次、第三次漲價恐為期不遠,生產(chǎn)成本將繼續(xù)攀升。
能源危機就是產(chǎn)業(yè)危機。作為支撐當前臺灣GDP增長的支柱,以半導體為代表的電子產(chǎn)業(yè)無疑是高耗能產(chǎn)業(yè),低電價是其參與市場競爭的重要優(yōu)勢之一。民進黨當局將電價上漲壓力轉(zhuǎn)移到這些用電大戶身上,又無法解決尖峰時刻供電不穩(wěn)問題,別說進一步擴大投資,未來如何留住相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都要打個問號。
漲價、讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)功能,不足以應(yīng)對當前能源供應(yīng)問題。此起彼伏的停電事故,暴露出臺灣供電備載容量不足、各電廠產(chǎn)能瀕于極限,一個小小錯誤都可能造成全面性問題。在可預(yù)見的將來,只能以火力發(fā)電填補綠電發(fā)展遲緩帶來的空缺,而急劇惡化的空污問題及高碳排壓力將釀成更多民怨及制造業(yè)出口面臨課征重稅的風險。
歐洲及日、韓核電政策轉(zhuǎn)彎,給了民進黨政客丟掉“非核”政策的機會之窗。但面對島內(nèi)輿論建言,當局經(jīng)濟事務(wù)主管部門下轄能源局回應(yīng)稱“供應(yīng)無虞”。顯然,問題進一步惡化之前,對于只問選舉的民進黨來說,“神主牌”不能丟。
諱疾忌醫(yī),小病也會釀成大災(zāi)。就算此刻民進黨當局政策急轉(zhuǎn)彎,據(jù)臺清華大學工程與系統(tǒng)科學系特聘教授李敏評估,要讓尚在運轉(zhuǎn)的核電機組延后“除役”都需要一年半時間。被民進黨“非核”意識形態(tài)套牢,在民生、經(jīng)濟被卷進更黑暗時刻之前,臺灣的能源問題仍然無解。
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