通脹削減法案能否解美國(guó)高通脹之苦？

中新社北京8月17日電 (記者 李曉喻)美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日簽署《2022年通脹削減法案》，令該法案正式生效。但分析人士認(rèn)為，這份拜登心目中“美國(guó)歷史上最重要的法案之一”并不能真正幫助美國(guó)擺脫高通脹之苦。

白宮稱，這項(xiàng)立法將降低美國(guó)家庭的能源、處方藥和其他醫(yī)療保健成本，應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，減少赤字，并使大型公司支付公平份額的稅款。

具體來(lái)說(shuō)，該法案將撥款3690億美元用于能源安全和氣候投資，旨在到2030年將碳排放量減少40%;撥款640億美元用于醫(yī)療補(bǔ)貼，將老年人的自付藥費(fèi)限制在每年2000美元;撥款800億美元用于加強(qiáng)美國(guó)國(guó)稅局的執(zhí)法力度，確保高收入公司和人群不會(huì)逃稅。此外，該法案還包括對(duì)股票回購(gòu)征收1%的消費(fèi)稅。白宮稱，該立法將在未來(lái)十年內(nèi)將美國(guó)政府預(yù)算赤字減少約3000億美元。

不過(guò)，指望靠這份法案降低美國(guó)居高不下的通貨膨脹率，似乎不太對(duì)路。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，7月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅為8.5%，低于市場(chǎng)預(yù)期的8.7%，也低于6月的9.1%，雖有所下降但仍處于相對(duì)高點(diǎn)。

申萬(wàn)宏源首席宏觀分析師秦泰表示，法案中降低老年人自付藥費(fèi)的改革可能到2027年才能見效，這意味著在美國(guó)通脹問(wèn)題最為嚴(yán)重的當(dāng)下，該法案緩解通脹的作用大打折扣。此外，歷史表明財(cái)政赤字和通脹沒(méi)有絕對(duì)的因果聯(lián)系，縮減赤字不代表一定能降低通脹。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光也稱，美國(guó)高通脹之所以持續(xù)至今，系貨幣政策此前極度寬松、供給瓶頸、能源短缺、工資上行、房?jī)r(jià)租金上漲等多重因素所致。當(dāng)前，美國(guó)本輪通脹的嚴(yán)重程度已經(jīng)和上世紀(jì)七八十年代“滯脹”時(shí)期接近，真正遏制本輪通脹可能需要美聯(lián)儲(chǔ)更加激進(jìn)的加息才能奏效。

美國(guó)人自己對(duì)此也心知肚明。在美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼看來(lái)，聯(lián)邦基金利率要升到4.5%到5%才能真正將通脹率降到2%。如果不這樣做，通脹預(yù)期就控制不住;但如果這樣做，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)硬著陸。

美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前也坦言，這一通脹削減法案并不能降低通脹，只會(huì)對(duì)今明兩年美國(guó)的通脹率產(chǎn)生“微不足道”的影響。

有美國(guó)媒體分析稱，該法案之所以獲通過(guò)，是因?yàn)檠巯掳莸呛兔裰鼽h人迫切需要這部法律，以及其他“立法上的勝利”來(lái)幫助獲得民意，提高在11月中期選舉中的勝算。至于法案究竟能對(duì)遏制通脹起到多大作用，不得而知。

在疫情以及地緣政治緊張局勢(shì)加劇供應(yīng)鏈不穩(wěn)定情況下，美國(guó)高通脹恐怕還會(huì)持續(xù)。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員楊子榮表示，考慮到疫情反復(fù)可能對(duì)供給和需求兩端同時(shí)對(duì)通脹產(chǎn)生壓力，供應(yīng)鏈瓶頸何時(shí)能夠緩解，勞動(dòng)力短缺是否會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致“工資-價(jià)格”螺旋式上升，以及通脹預(yù)期是否會(huì)長(zhǎng)期存在，都有較大不確定性，這些因素可能導(dǎo)致美國(guó)高通脹持續(xù)時(shí)間超出預(yù)期。