“歐洲能源危機的大贏家：美國經(jīng)濟”

　　“歐洲能源危機的大贏家：美國經(jīng)濟”(深度觀察)

　　——美國如何從烏克蘭危機中攫取戰(zhàn)略利益②

　　烏克蘭危機全面升級以來，歐盟追隨美國對俄羅斯天然氣和石油產(chǎn)品實施禁運或限價，引發(fā)明顯反噬效應(yīng)：歐洲多國能源供給緊張、通貨膨脹加劇、民生受到?jīng)_擊。與此同時，美國卻借機向歐洲出口高價天然氣，美國頁巖氣快速占領(lǐng)歐洲市場，歐洲能源自主乃至碳中和目標面臨新的挑戰(zhàn)。

　　法國能源經(jīng)濟學(xué)家讓—雅克·尼維亞特撰文表示，在西歐努力為減少對俄羅斯的能源依賴而尋找替代方案時，美國卻成為全球最大的液化天然氣出口國之一。“歐洲的能源依賴仍舊存在，只是換了受益者?！泵绹度A爾街日報》的一篇文章直言：“歐洲能源危機的大贏家：美國經(jīng)濟。”

　　美國借機大發(fā)能源財

　　今年1月14日，在德國東北部梅前州的港口小城盧布明，一座在幾個月內(nèi)匆匆建成的浮動式液化天然氣接收站正式啟用。而離儀式現(xiàn)場僅40米處，就是“北溪—1”天然氣管道接收站。自2022年8月以來，該設(shè)施一直處于停運狀態(tài)。另一側(cè)的“北溪—2”接收站，則從未被啟用過。

　　“北溪—1”管道于2011年建成，是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道，東起俄羅斯維堡，經(jīng)由波羅的海海底通往德國盧布明，再經(jīng)德國境內(nèi)兩條連接管道傳送至德國各地及其他歐洲國家天然氣管網(wǎng)。據(jù)盧布明市政府統(tǒng)計，在烏克蘭危機爆發(fā)前，每年有大約550億立方米俄羅斯天然氣經(jīng)由“北溪—1”管道被輸送至德國及西歐國家，給盧布明帶來超過200萬歐元的稅收。相比之下，新建成的浮動式液化天然氣接收站每年至多接收52億立方米的天然氣，并且接收站給當?shù)貛碓肼曃廴?，還因穿過自然保護區(qū)而引發(fā)環(huán)保團體抗議。

　　根據(jù)國際能源署統(tǒng)計，2021年，歐盟從俄羅斯進口天然氣1550億立方米，約占其天然氣總進口量的45%，歐盟從美國進口的液化天然氣為220億立方米。但到2022年，歐盟來自俄羅斯的天然氣占比已不到25%，自美國進口的液化天然氣增至560億立方米——這幾乎與“北溪—1”的年輸送能力相當，短短一年時間增加了1.5倍。

　　美國能源信息局數(shù)據(jù)顯示，主要受歐洲需求激增提振，2022年上半年，美國躍升為世界第一大液化天然氣出口國，出口量較2021年下半年增長12%。2022年1月至9月，美國液化天然氣出口收入飆升至350億美元，而2021年同期為83億美元。同期，美國頁巖油氣企業(yè)切薩皮克能源公司盈利達到13億美元，而在2020年該公司一度申請破產(chǎn)保護。據(jù)美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站報道，美國能源公司只需要花6000萬美元就可以將一艘液化天然氣運輸船裝滿，而歐洲的收購價卻高達2.75億美元。除去運輸?shù)瘸杀?，每艘船可以賺超過1.5億美元。

　　法國《世界報》的文章認為，美國試圖從烏克蘭危機長期化中漁利，而歐洲為此承受了沉重后果，平均每月要花費幾十億美元進口液化天然氣，幾乎是此前年份的10倍。受能源價格沖擊等因素影響，多個歐盟成員國物價持續(xù)高漲，今年一季度歐元區(qū)經(jīng)濟環(huán)比僅增長0.1%。

　　“從美國進口價格高昂的液化天然氣，既對美國形成了能源依賴，又造成自身民生與經(jīng)濟成本高漲，歐洲能源安全面臨嚴峻形勢?！睆?fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純認為。

　　歐俄能源合作遭破壞

　　2022年9月26日，“北溪—1”和“北溪—2”幾乎同時發(fā)生爆炸。美國知名調(diào)查記者西摩·赫什公開爆料稱，“北溪”管道遭破壞與美國情報部門及美軍有關(guān)。美國情報部門2021年12月就開始策劃破壞“北溪”管道。經(jīng)過數(shù)月謀劃，美國海軍多名潛水員去年6月潛入海中安放炸彈，挪威海軍的飛機9月投擲聲吶浮標后引爆炸彈。

　　面對赫什的爆料，西方國家及其媒體幾乎一致保持沉默。美國《華盛頓郵報》近日引述一名歐洲外交官的話說，“不要談?wù)摗毕?，如今已成為北約和歐盟決策者開會時的不成文規(guī)定?！?/p>

　　雖然“北溪”被炸真相眾說紛紜，但美國政府反對歐俄能源合作的態(tài)度卻明確而堅決。“北溪”管道被炸后，美國國務(wù)卿布林肯稱事件“終歸是一個巨大的機會”，有利于歐洲“一次性徹底擺脫對俄羅斯能源的依賴”。

　　烏克蘭危機全面升級前，歐俄之間有相對較強的經(jīng)濟互補性，來自俄羅斯的能源提高了歐洲制造業(yè)的競爭力，同時歐洲工業(yè)品大量進入俄羅斯市場。如今，歐俄能源脫鉤令歐洲陷入自20世紀70年代石油危機以來最嚴重的能源困境。

　　“歐洲工業(yè)發(fā)展曾基于豐富而廉價的俄羅斯能源，但這種模式結(jié)束了，未來歐洲能源將比過去更加昂貴?！眹H能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾認為，這將對歐洲工業(yè)的競爭力帶來巨大壓力，因為能源占工業(yè)成本的很大一部分?！缎傺览裰髡摺冯s志記者部主任薩爾馬·久爾吉對本報記者表示：“‘北溪’管道被炸毀，嚴重破壞了德俄能源合作。某些域外勢力煽風(fēng)點火，正在利用戰(zhàn)爭破壞歐洲向上發(fā)展的動能?！?/p>

　　中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員田德文認為，歐俄能源合作曾是戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如今俄羅斯與德國的能源合作卻被切斷。“失去俄羅斯穩(wěn)定的能源供應(yīng)，歐洲‘工業(yè)化’進程會受影響。美國借助能源供給又進一步影響歐洲經(jīng)濟、防務(wù)等事務(wù)?！?/p>

　　歐洲能源安全面臨挑戰(zhàn)

　　烏克蘭危機直接影響歐洲能源安全版圖，對歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇形成挑戰(zhàn)。法國總統(tǒng)馬克龍在2022年10月參加歐盟峰會后公開指責美國在國內(nèi)低價賣油、對歐洲高價倒貨的做法，稱美國從地緣政治爭斗中獲取超額利潤，賣給歐洲的天然氣價格比美本土市場售價高出3至4倍。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2023年經(jīng)濟預(yù)測報告稱，如果能源危機持續(xù)惡化，歐洲將面臨非常嚴峻的經(jīng)濟形勢。德國《圖片報》披露的一份歐盟委員會文件顯示，高昂的能源價格給德國中小企業(yè)帶來越來越沉重的負擔。1/4的受訪德國中小企業(yè)考慮將生產(chǎn)線遷往國外，能源密集型行業(yè)尤其如此。

　　為應(yīng)對能源短缺問題，歐洲一些國家解除了水力壓裂技術(shù)禁令，用于支持頁巖氣和頁巖油的開采。據(jù)新聞?wù){(diào)查機構(gòu)“歐洲調(diào)查”的數(shù)據(jù)顯示，僅2022年歐洲企業(yè)就簽署了10份美國液化天然氣合同。與此同時，德國、捷克、保加利亞和意大利等國已相繼開始考慮暫停淘汰煤炭。2022年，德國的煤炭發(fā)電占比創(chuàng)下了近年來新高。

　　嚴峻的能源危機，不僅直接影響歐洲能源轉(zhuǎn)型的市場信心和民意基礎(chǔ)，也加劇了國際社會對歐洲碳中和能否按期推進的擔憂。德國世界經(jīng)濟理事會主席彼得·紐鮑姆對本報記者表示，烏克蘭危機凸顯能源安全是歐洲能源政策的關(guān)鍵，歐洲必須制定新的能源戰(zhàn)略。德國工業(yè)聯(lián)合會主席西格弗里德·魯斯武爾姆認為，不斷上漲的電力和天然氣價格有可能壓垮經(jīng)濟，這種情況將迫使企業(yè)在實施氣候中和計劃上打折扣。法提赫·比羅爾表示，歐洲必須萬分小心地避免這一問題——因為地緣沖突影響應(yīng)對氣候變化進程。

　　歐洲分析人士指出，從歷史上看，歐洲陷入能源危機均源于地緣政治危機的外溢效應(yīng)，其根源在于美國長期通過地緣政治來操控全球能源格局?！叭狈φ嬲哪茉磻?zhàn)略，將導(dǎo)致歐洲民眾和企業(yè)承受沉重負擔?！弊尅趴恕つ峋S亞特強調(diào)。(人民日報記者 李強 劉仲華)

　　《 人民日報 》( 2023年05月31日 17 版)