大陸涉臺(tái)白皮書(shū)的六大亮點(diǎn)和新意

（評(píng)論員 束沐）國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院新聞辦8月10日發(fā)表《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)。這是中國(guó)政府繼1993年、2000年之后發(fā)表的第三份涉臺(tái)白皮書(shū)，也是近期大陸臺(tái)海軍事演訓(xùn)行動(dòng)之后最重要的對(duì)臺(tái)政治宣示，持續(xù)引發(fā)島內(nèi)輿論高度關(guān)注。我們認(rèn)為，這份涉臺(tái)白皮書(shū)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針，具有六大亮點(diǎn)和新意，是新時(shí)代解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成國(guó)家統(tǒng)一的路線圖。

《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)是以新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記2019年1月2日對(duì)臺(tái)重要講話為總綱，體現(xiàn)了中共十九屆六中全會(huì)“第三份歷史決議”的主要精神以及十九屆四中全會(huì)決定關(guān)于堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系的決策部署。這份白皮書(shū)洋溢著磅礴厚重的歷史感、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感、奮發(fā)有為的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，反映出大陸對(duì)臺(tái)方針政策的一貫性、穩(wěn)定性，也彰顯了大陸方面對(duì)廣大臺(tái)灣同胞的親情善意、對(duì)“百年未有大變局”之下處理和解決臺(tái)灣問(wèn)題的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。

第一，揭示并闡述了“統(tǒng)則強(qiáng)、統(tǒng)則富、統(tǒng)則興”的定律和大勢(shì)。白皮書(shū)不僅從中華民族千年來(lái)的發(fā)展史、近現(xiàn)代以來(lái)的屈辱史、當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的奮斗史之中論證了“臺(tái)灣是中國(guó)一部分”的歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)，也雄辯地闡釋了“國(guó)家富強(qiáng)統(tǒng)一、民族偉大復(fù)興、人民幸福美滿”的必然趨勢(shì)。新時(shí)代完成國(guó)家統(tǒng)一，必然是祖國(guó)大陸繁榮富強(qiáng)、高度發(fā)展引領(lǐng)之下的實(shí)力統(tǒng)一，也必然是兩岸同胞過(guò)上更好日子、共同實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活向往的融合統(tǒng)一。值得一提的是，白皮書(shū)特意提及“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)特色明顯，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)”，再次說(shuō)明大陸高度肯定和充分尊重臺(tái)灣社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展成果，也再次強(qiáng)調(diào)了和平統(tǒng)一進(jìn)程中以及統(tǒng)一后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)會(huì)更加發(fā)展、民生會(huì)更加改善、兩岸融合發(fā)展紅利會(huì)更加普惠，必將給臺(tái)灣老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

第二，“依法治臺(tái)”和“愛(ài)國(guó)者治臺(tái)”的原則呼之欲出。白皮書(shū)首次羅列了《中華人民共和國(guó)憲法》、《反分裂國(guó)家法》和《國(guó)家安全法》中涉臺(tái)法律條文，強(qiáng)調(diào)依法打擊“臺(tái)獨(dú)”頑固分子、統(tǒng)一后臺(tái)灣可以作為特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治，法治思維和法制元素前所未有凸顯。這一方面是白皮書(shū)中“中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)”的體現(xiàn)，另一方面標(biāo)志著中國(guó)政府在統(tǒng)一前、統(tǒng)一后嚴(yán)格堅(jiān)持“依法治臺(tái)”原則，一切涉臺(tái)政策措施和行動(dòng)依法依規(guī)。與此同時(shí)，白皮書(shū)首次出現(xiàn)“所有擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興的臺(tái)灣同胞將在臺(tái)灣真正當(dāng)家作主”的表述，并深入闡述了“一國(guó)”與“兩制”的辯證關(guān)系，事實(shí)上體現(xiàn)了“愛(ài)國(guó)者治臺(tái)”的原則和精神，這是“一國(guó)兩制”20多年來(lái)港澳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的最大啟示之一。

第三，就“兩制”臺(tái)灣方案提出“和平、民主、善意、共贏”的八字方針。白皮書(shū)對(duì)“一國(guó)兩制”及其在臺(tái)灣具體實(shí)現(xiàn)形式展開(kāi)充分論述，回應(yīng)了一段時(shí)間以來(lái)島內(nèi)輿論涉及“一國(guó)兩制”尤其是在香港實(shí)踐情況的偏頗認(rèn)知和謬論，并進(jìn)一步以四個(gè)詞、八個(gè)字加以提煉：一是和平，“一國(guó)兩制”本身就是和平統(tǒng)一理念的彰顯，大陸和臺(tái)灣兩種制度和平共處、長(zhǎng)期共存、共同發(fā)展；二是民主，“一國(guó)兩制”在臺(tái)實(shí)現(xiàn)形式會(huì)秉持“有事好商量、一家人的事由一家人商量、眾人的事由眾人商量”的協(xié)商民主理念，“兩制”臺(tái)灣方案及其實(shí)施必將體現(xiàn)真實(shí)而廣泛的民主；三是善意，大陸方面深知當(dāng)前部分島內(nèi)同胞對(duì)“一國(guó)兩制”還存在誤解和疑慮，相信可以通過(guò)香港由亂到治、由治及興的事實(shí)讓臺(tái)灣同胞重新認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”的包容性和優(yōu)越性；四是共贏，以“一國(guó)兩制”完成統(tǒng)一后，中華民族經(jīng)濟(jì)將在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、應(yīng)通盡通、融合發(fā)展之中更加壯大，兩岸產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，強(qiáng)調(diào)采取非和平“斷然措施”具有雄厚的民意基礎(chǔ)與縝密的政治、法律邏輯。白皮書(shū)回顧了中國(guó)人民以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”取得抗美援朝勝利的歷史，撂下了“搞‘臺(tái)獨(dú)’分裂抗拒統(tǒng)一根本過(guò)不了14億多中國(guó)人民的決心和意志這一關(guān)”的重話，這些意味深長(zhǎng)的表述，與不久前“民意不可違、玩火必自焚”的嚴(yán)厲警告同頻共振。白皮書(shū)同時(shí)指出，中國(guó)政府采取非和平方式“是不得已情況下做出的最后選擇”、“絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞”，并清晰闡述了做好非和平方式準(zhǔn)備的根本目的，是維護(hù)和平統(tǒng)一前景、推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程。因此，兩岸同胞要保留和平統(tǒng)一希望、擴(kuò)大和平統(tǒng)一空間，唯有聯(lián)合起來(lái)共同清除民進(jìn)黨謀“獨(dú)”行徑這一障礙，島內(nèi)所有負(fù)責(zé)任且真心“愛(ài)臺(tái)灣、要和平”的各黨派、各界別人士都應(yīng)該毅然與“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部“以臺(tái)制華”干涉勢(shì)力做切割，蔡英文當(dāng)局更應(yīng)懸崖勒馬、立即停止沖擊紅線的“末日狂飆”。

第五，高度重視臺(tái)灣社會(huì)“認(rèn)同問(wèn)題”并提出促進(jìn)同胞心靈契合的方式方法。白皮書(shū)坦誠(chéng)地指出，由于“臺(tái)獨(dú)”思想毒害和兩岸政治分歧，一些臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)和國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一心存疑懼。這就是近二十多年來(lái)困擾臺(tái)灣社會(huì)的所謂“認(rèn)同問(wèn)題”。對(duì)此，中國(guó)政府提出五點(diǎn)主張：一是以足夠的耐心和包容心，引導(dǎo)臺(tái)灣同胞逐步走出受“臺(tái)獨(dú)”煽惑的歷史誤區(qū)；二是推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域交流合作和人員往來(lái)走深走實(shí)，加深相互理解、增進(jìn)互信認(rèn)同；三是在深化兩岸融合過(guò)程中，拉緊兩岸情感紐帶和利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同；四是統(tǒng)一后彌合因長(zhǎng)期沒(méi)有統(tǒng)一而造成的隔閡，增進(jìn)一家人的同胞親情；五是共同傳承中華文化，臺(tái)灣地域文化在中華文化根脈的滋養(yǎng)中更加枝繁葉茂、煥發(fā)光彩。由此可見(jiàn)，包容耐心、加強(qiáng)交流、深化融合、彌合隔閡、傳承文化，貫穿統(tǒng)一前和統(tǒng)一后，大陸方面將以細(xì)致、細(xì)膩的方式方法逐步解決“認(rèn)同問(wèn)題”、促進(jìn)心靈契合。

第六，對(duì)統(tǒng)一后臺(tái)灣的對(duì)外聯(lián)系以及臺(tái)灣同胞參與國(guó)際活動(dòng)做出合情合理的安排。白皮書(shū)對(duì)統(tǒng)一后臺(tái)灣涉外事務(wù)有所著墨，不少表述是首次出現(xiàn)，引發(fā)兩岸熱烈討論和廣泛解讀。首先需注意到，白皮書(shū)對(duì)近年來(lái)美西方外部勢(shì)力助臺(tái)拓展所謂“國(guó)際空間”以及民進(jìn)黨當(dāng)局在國(guó)際上竭力制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”進(jìn)行了深入全面的揭批，這決定了唯有實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一、徹底清除“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力障礙，在“一國(guó)兩制”制度體系之下、有強(qiáng)大祖國(guó)做依靠，臺(tái)灣同胞在國(guó)際上才會(huì)腰桿更硬、底氣更足，更加安全、更有尊嚴(yán)。因此，無(wú)論是統(tǒng)一后外國(guó)政府和國(guó)際組織經(jīng)中國(guó)中央政府批準(zhǔn)在臺(tái)灣設(shè)立機(jī)構(gòu)，還是統(tǒng)一后國(guó)際公約在臺(tái)適用、國(guó)際會(huì)議在臺(tái)舉辦，都展現(xiàn)了統(tǒng)一后臺(tái)灣同胞以一個(gè)堂堂正正的中國(guó)人身份走向國(guó)際社會(huì)、參與國(guó)際活動(dòng)、贏得國(guó)際尊重的巨大空間和機(jī)遇。

正如白皮書(shū)中所指，我們?cè)敢鉃楹推浇y(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間。在確保中國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的前提下，“兩制”臺(tái)灣方案的空間無(wú)限之大！但這一方面要依靠臺(tái)灣同胞的積極爭(zhēng)取和兩岸民主協(xié)商的妥善安排，另一方面則要堅(jiān)決與危害和平統(tǒng)一的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力與外部干預(yù)勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。兩岸有識(shí)之士要讀懂大陸涉臺(tái)白皮書(shū)的亮點(diǎn)和新意，共同維護(hù)和拓展和平統(tǒng)一的空間，把兩岸關(guān)系的前途命運(yùn)牢牢掌握在中國(guó)人自己手中?。ㄎ恼聛?lái)源：中評(píng)社）