制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實踐,形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。從堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國,到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅持改革創(chuàng)新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一……
“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉,是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度。黨的十一屆三中全會后,在改革開放的歷史條件和時代背景下,鄧小平提出“一國兩制”偉大構(gòu)想。這一構(gòu)想最初是為解決臺灣問題而提出,但首先運用于解決香港、澳門問題的實踐。1997年7月1日、1999年12月20日,香港、澳門分別回歸祖國,“一國兩制”實踐取得舉世公認(rèn)的成功。在“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針下,臺海形勢走向和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展。堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。
“一國兩制”的多重含義
從概念上說,“一國兩制”有多重含義。它是中國政府處理香港、澳門事務(wù)的基本方針,也是中央對香港、澳門一系列方針政策的總稱;是中央治理香港、澳門兩個特別行政區(qū)的基本制度,也是解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要制度;是黨領(lǐng)導(dǎo)人民正在推進(jìn)的偉大實踐,也是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)。從制度層面講,香港、澳門回歸祖國以來,依照憲法和基本法設(shè)置的特別行政區(qū)制度已經(jīng)確立,中央對特別行政區(qū)實行管治的體制機制逐漸健全,特別行政區(qū)內(nèi)部的制度機制總體運行良好。事實證明,“一國兩制”是香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。事實也證明,“一國兩制”作為一項制度創(chuàng)新,與其他任何新生事物一樣,也需要在實踐中經(jīng)受檢驗,并不斷加以完善。
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在深入總結(jié)“一國兩制”實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從制度層面特別是中央對特別行政區(qū)實行管治的層面,對推進(jìn)“一國兩制”實踐作了系統(tǒng)的制度設(shè)計和工作部署。
堅持和完善“一國兩制”制度體系
“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度,是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。必須堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實行管治,堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為。
01
全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。
02
健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度。
03
堅定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。
這些論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作重要論述的精神,彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的堅定決心和戰(zhàn)略定力,也顯示了中央必定會把港澳兩個特別行政區(qū)管治得更好的制度自信和能力自信,具有重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
來源:人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨員新聞網(wǎng)
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